ВНЖ (вид на жительство) без РВП

Иностранные подданные, которые хотят получить ВНЖ (вид на жительство) в РФ, часто сталкиваются с трудностями в процессе оформления. В данной статье разберем основные вопросы касаемо оснований 

Что такое ВНЖ (вид на жительство) в России

Это документ, который выдается с целью подтверждения прав на постоянное проживание иностранному подданному в РФ. Так же дает возможность его обладателю на свободный въезд и выезд за пределы Российской Федерации.

Существует ли квота на ВНЖ

Законодательство РФ не предусматривает напрямую получения ВНЖ через квоту. Квотирование предназначено для лиц не имеющих оснований для получения гражданства в упрощенной порядке и позволяет подать заявление исключительно на разрешение на временное проживание.

Чем вид на жительство отличается от РВП

Основное отличие заключается в том, что ВНЖ дает основание для постоянного проживания, а разрешение на проживание действует три года. Вид на жительство имеет документальный вид в виде книги, в которой указаны все персональные данные, РВП проставляется в виде штампа в паспорт.

Права и обязанности обладателя ВНЖ в РФ

Иностранный подданный имеющий вид на жительство имеет ряд преимуществ:

• Медицинская помощь по полису ОМС
• Получать пенсию 
• Бесплатное образование
• Работать без патента в любом регионе 
• Оформлять приглашения для родственников
• Получить Российское гражданство

Какие правовые ограничения по ВНЖ и в чем отличие от гражданства РФ

Иностранный гражданин с видом на жительство обладает рядом преимуществ, несмотря на это он постоянно находится под контролем отдела миграции. Следует помнить, что необходимо соблюдать ряд правил чтобы не нарваться на штраф или чего хуже потерять статус гражданина с видом на жительство. Отдельно можно выделить три главных отличия ВНЖ от гражданства.

• Выезд за пределы России ограничены, в отличии от граждан РФ которые могут выезжать за пределы на неопределенные сроки, лица с ВНЖ могут покидать пределы государства не более чем на шесть месяцев в течении года. Отталкиваясь от статьи № 9 ФЗ № 115 суммарно срок отсутствия не должен превышать 180 календарных дней.
• Найти работу по виду на жительство сложнее, так как многие работодатели боятся принимать в штат иностранцев.
• ВНЖ могут аннулировать при нарушениях или несоблюдении нормативных правил.

Несмотря на ряд льгот, которые дает вид на жительство, легкой жизнь мигранта в России назвать сложно. Постоянный контроль миграционной службы, отказ в трудоустройстве, а также ряд бытовых и социальных проблем дает все чаще иностранцу повод задуматься о получении Гражданства РФ.

Кто может получить ВНЖ (вид на жительство)

Получения вида на жительство процедура довольно сложная, но для жителей ряда государств, в основном для выходцев из бывших республик СССР, а также для определенной категории граждан, а именно: лицам у которых есть родственники по прямой восходящей линии, гражданам получившим образование с отличием в государственном ВУЗе, высококвалифицированным специалистам, носителям русского языка существует возможность оформления в упрощенном порядке. Для иностранцев, не имеющих основания для упрощенного получения ВНЖ предстоит пройти процедуру получения РВП.

Граждане каких стран оформляют ВНЖ по упрощенке

• Белоруссия
• Казахстан
• Молдова
• Украина

При наличии каких родственников граждан РФ существует возможность сразу получить вид на жительство

• Отец
• Мать
• Ребенок

По какой программе можно упрощенно оформить ВНЖ

• Носитель русского языка
• Высококвалифицированный специалист
• По образованию с отличием в государственном ВУЗе РФ

Какие существуют этапы оформления ВНЖ

Нужно четко понимать по какому основанию иностранец планирует оформление данного статуса. В зависимости от предоставленных оснований формируется общая картина оформления и необходимой документации для подачи. К примеру: чтобы получить ВНЖ по НРЯ до подачи на вид на жительство необходимо получить документальное подтверждение от специальной комиссии о признании носителем языка, а для граждан Республики Беларусь необходимо собрать комплект установленной документации и напрямую подать заявление на ВНЖ в миграционную службу.

Оформление ВНЖ в общем порядке

Как было указанно ранее мигранту, не имеющему оснований для упрощенной формы получения, необходимо получить разрешение на временное проживание в России. После проставления штампа в документ удостоверяющем личность и всех сопутствующих процедур по прошествии восьми месяцев проживания в России по РВП иностранный подданный получает возможность подать заявление на получение вида на жительство.

Перечень документации для подачи на общих основаниях

• Паспорт
• Регистрация
• Миграционная карта
• Свидетельство о рождении
• Свидетельство о заключении брака
• Справка о несудимости (для визовых стран)
• Фотографии 3.5 х 4.5 матовые 
• Заявление в двух экземплярах
• Справка о подтверждении дохода
• Сертификат о владении русским языком 
• Квитанция об оплате госпошлины
• Медкомиссия

Важно отметить, что данный список не является окончательным и при подаче инспектор может запросить дополнительную документацию. Рекомендуем с собой на подачу брать всю документацию, где указаны ФИО подающего. Вплоть до чеков об уплате патента или же чеки об оплате штрафов если таковые имеются. На всю документацию необходимо сделать нотариально заверенные переводы и ксерокопии.

Оформления вида на жительство по упрощенной программе

В рамках Федерального закона №115 статьи №8 части №2 «О правовом положении иностранных граждан» указаны основания позволяющие пропустить процедуру оформления РВП и подать заявление на оформление вида на жительство.

ВНЖ по ребенку

Если у гражданина иностранного государства ребенок является россиянином и имеет постоянную прописку на территории РФ, то он получает право подать заявление сразу на вид. Из необходимой документации понадобится:

• Паспорт иностранного гражданина
• Свидетельство о рождении иностранца
• Свидетельство о заключении брака
• Диплом или аттестат
• Миграционная карта
• Регистрация
• Паспорт или свидетельство о рождении ребенка
• Сертификат о владении русским языком
• Справка, подтверждающая доход
• Медкомиссия на ВНЖ
• Квитанция об оплате госпошлины
• Заявление в двух экземплярах
• Фотографии 3.5 х 4.5 матовые

Также наличие всех нотариально заверенных переводов и ксерокопий.

Вид на жительство отличникам по образованию

Для бывших студентов, окончивших государственный вуз с отличием и получившим высшее образование, также предусмотрено упрощенное оформление. 

Обращаем ваше внимание на то, что воспользоваться данной программой могут только те студенты, у которых на руках есть красный диплом. Студенты, окончившие техникум училище или школу в РФ использовать данную программу, не могут.

Документация на подачу выглядит следующим образом:

• Паспорт
• Свидетельство о рождении
• Свидетельство о заключении брака
• Регистрация
• Миграционная карта
• Заявление в двух экземплярах
• Подтверждение дохода (2НДФЛ или справка с банка)
• Медкомиссия
• Диплом бакалавра, магистра или специалиста и приложение к нему
• Квитанция об оплате госпошлины
• Справка об отсутствии судимости (для визовых стран)
• Фотографии 3.5 х 4.5 матовые

В данном случае сертификат о владении языком не требуется достаточно диплома. К этому перечню нужно добавить нотариальные переводы и ксерокопии.

ВНЖ для ВКС или как получить вид на жительство специалисту

Минтруд составил перечень профессий, благодаря которому иностранный подданный официально трудоустроенный и попадающий под этот список также получает возможность упрощенного получения.

Из документов понадобится:

• Заявление, а точнее ходатайство
• Паспорт
• Фотографии
• Госпошлина
• ИНН
• Оригинал договора с работодателем 
• Регистрация
• Миграционная карта
• Фотографии 3.5 х 4.5 

Если специалист приехал в Россию с семьей, то понадобятся документы, подтверждающие родство:

• Свидетельство о рождении 
• Свидетельство о заключении брака

К документации также прилагаются нотариальные переводы и ксерокопии.

Можно ли получить ВНЖ по браку

Программы, которая дает возможность получить, вид на жительство по браку не существует. Это ошибочное мнение, по браку возможно только оформление РВП.

ВНЖ по НРЯ

Согласно Федеральному закону №71 от 20 апреля 2014 года иностранные подданные имеющие основания для получения статуса НРЯ проходят комиссию и после успешного собеседования получают статус носителя русского языка. Без подтверждения признания иностранца носителем подать документы на вид на жительство не получится.

Экзамен на ВНЖ и кому необходимо получать сертификат 

От прохождения сдачи экзамена о владении русским языком освобождаются:

• Уроженцы Республики Беларусь
• Граждане Украины
• Носители русского языка
• Высококвалифицированные специалисты и члены их семей
• Иностранные граждане по добровольной программе переселения соотечественников
• Иностранцы, достигшие возраста шестидесяти пяти лет
• Несовершеннолетние иностранные подданные
• Недееспособные и ограниченные в дееспособности иностранцы

Справки для подтверждения доходов, какие нужны

Важный момент в процессе формирования документации является наличие справки о подтверждении дохода. Важно помнить, что, если вы подаете заявление на ВНЖ по несовершеннолетнему ребенку учитывать нужно и прожиточный минимум на ребенка. 

Пример: у иностранца в России два несовершеннолетних ребенка, из этого следует, что сумма, которая должна находиться на счету у заявителя, рассчитывается из величины прожиточного минимума в регионе подачи умноженная на период рассмотрения вида на жительство и две расчетных величины на каждого из несовершеннолетних детей. Исходя из этого следует что, если подача заявления происходит в Москве у заявителя должна быть сумма на счету триста тысяч рублей. 

Для подтверждения дохода подходит два типа справок:

• 2НДФЛ
• Справка из банка (однопроцентный сберегательный счет)

Госпошлина

По состоянию на 2023 год государственная пошлина, установленная Федеральным законом, составляет пять тысяч рублей и оплачивается едино разово. Оплатить ее можно в ходе подачи заявления или же онлайн оформить квитанцию на сайте ГУВМ МВД РФ.

Где проходят медкомиссию и каких врачей нужно пройти

Прохождение медкомиссии является важным этапом на пути оформления вида на жительство. Без заключения соответствующего органа подача является невозможной.

В Москве медкомиссию можно пройти в ММЦ (многофункциональный миграционный центр) Сахарово. Так же иностранцы с регистрацией в столице могут обратиться в филиал на станции метро Шаболовская. Медкомиссия, пройденная в коммерческой клинике для подачи, не подойдет.

 С перечнем организаций, установленных постановлением Правительства Московской Области от 26 ноября 2021 года за номером 1210/40, можно ознакомиться на официальном сайте mosreg.ru.

Медкомиссия включает в себя сдачу физиологических жидкостей, а также посещение профильных специалистов. Из специалистов, которых нужно пройти:

• Нарколог
• Психиатр
• Фтизиатр
• Дермато венеролог
• Терапевт

Из анализов:

• Флюорографический снимок
• Анализ крови и мочи
• Анализ на ВИЧ и сифилис
• Анализ мочи на наличие наркотических веществ

После сдачи анализов и прохождения врачей готовность медицинского заключения составляет от двух до семи рабочих дней. Необходимо заблаговременно обращаться чтобы избежать накладки в процессе подачи документации.

На какой период выдается вид на жительство в России

По ноябрь 2019 года вид на жительство был срочным и выдавался сроком на пять лет. На данный момент сроков действия ВНЖ нет, и он считается бессрочным.

Куда обратиться для подачи заявления на ВНЖ

Подача заявления и сопутствующей документации происходит в территориальный орган исполнительной власти внутренних дел. 

Зарегистрированные иностранные подданные в Москве подаются в «Многофункциональном миграционном центре» Сахарово. Предварительно необходимо получить талон на подачу.

Жители Московской области, как и жители других регионов подаются в территориальном подразделении МВД по месту регистрации.

Для зарегистрированных в подмосковных городах, а именно:

• Одинцово
• Красногорск
• Волоколамск
• Истра
• Дмитров
• Лобня
• Можайск
• Талдом
• Химки
• Лотошино
• Шаховская
• Наро-Фоминск
• Руза
• Сергиев-Посад
• Солнечногорск

Подача происходит в ГБУ Московской области «Единый миграционный центр Московской области», расположенный в поселке Новоивановское в Одинцовском районе.

Важно помнить! Заявитель лично подает заявление, ни родственники, ни юристы не смогут сделать это за заявителя.

В какие сроки рассматривают заявления на ВНЖ

Официально сроки составляют до четырех месяцев с момента подачи. 

• Для иностранцев, оформляющихся через ВКС — три месяца
• Через НРЯ – два месяца
• В общем порядке – четыре месяца
• Гражданам Беларуси – три месяца
• По политическому убежищу – пятнадцать дней
• По переселению – два месяца

Где можно узнать о готовности ВНЖ 

Проверить готовность можно на официальном сайте МВД указав свои персональные данные. На практике данная проверка не всегда показывает достоверный результат и лучше лично обратиться в уполномоченный орган.

Если отказали в выдаче ВНЖ, что делать

Нередко бывает, что иностранцам отказывают в выдаче вида на жительство. Причиной отказа может послужить предоставленная заведомо ложная информация или банально не совпадающие данные в заявлении на РВП и ВНЖ. В случае если иностранцу отказано в выдаче ВНЖ ему направляют соответствующее уведомление. После получения уведомления у иностранного подданного есть три дня на обжалования решения. Обжаловать данное решение можно в суде или федеральном миграционном органе МВД.

Регистрация после получения вида на жительство

После получения вида на жительство в течение последующих семи дней с момента получения иностранный гражданин обязан зарегистрироваться по месту жительства. Происходит это в территориальном органе МВД по месту нахождения жилплощади. 

Ежегодное уведомление: как подать

Допускается делать отметку как при личном посещении инспектора, так и через почту или через сайт Госуслуг. Стоит помнить, что не выполнение рассматривается как административное правонарушение и нарушителя ждет штраф. Если нарушения происходят систематически можно лишиться ВНЖ.

Замена вида на жительство 

ВНЖ подлежит замене в случае:

• При смене ФИО
• Порче
• При достижении 14, 20, и 45 лет

Последнее что нужно отметить, что для подачи на вид на жительство местом регистрации должна быть именно квартира. В отличии от подачи на РВП регистрация в общежитии или квартире, где превышено число зарегистрированных не подойдет и может послужить отказом. Стоит заранее предусмотреть этот момент.

Автор статьи:

Руководитель «Центр по вопросам миграции» Кудряшова Елена