Какой документ удостоверяет личность иностранца с видом на жительство в России?

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в Российской Федерации, часто сталкиваются с вопросом о том, какой документ удостоверяет их личность, особенно при наличии вида на жительство (ВНЖ). Вид на жительство – это важный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в России, но его функция как удостоверения личности зависит от статуса его владельца.

Давайте подробно разберемся, является ли ВНЖ документом, удостоверяющим личность, и какие еще документы могут использоваться для этих целей.

Вид на жительство как документ, удостоверяющий личность: ключевые различия

Ответ на этот вопрос зависит от того, является ли владелец ВНЖ иностранным гражданином (то есть имеет гражданство другого государства) или лицом без гражданства (апатридом).

1. Для иностранного гражданина (имеющего иностранное гражданство):Вид на жительство, выданный иностранному гражданину, не является основным документом, удостоверяющим его личность в Российской Федерации. В данном случае ВНЖ подтверждает лишь право на постоянное проживание в РФ, а также право на свободный въезд и выезд из страны.Основным документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина в России, является его иностранный паспорт либо иной документ, признаваемый таковым в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Поэтому, если иностранный гражданин приезжает в гостиницу или обращается в государственные учреждения, ему, как правило, потребуется предъявить свой иностранный паспорт вместе с ВНЖ.
2. Для лица без гражданства:Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Для таких лиц ВНЖ служит основным средством идентификации и подтверждает отсутствие у них гражданства.

Другие документы, удостоверяющие личность иностранцев и лиц без гражданства

Помимо иностранного паспорта для граждан и ВНЖ для лиц без гражданства, российское законодательство предусматривает и другие документы, которые могут удостоверять личность:

• Для иностранных граждан: Иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Например, для граждан некоторых стран ЕАЭС могут допускаться внутренние документы или ID-карты.
• Для лиц без гражданства:
  • Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ.
  • Временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ. Этот документ выдается лицам без гражданства, не имеющим других действительных документов, удостоверяющих личность, и подтверждает их личность и временное пребывание в России. Он может быть выдан в форме карты с электронным носителем биометрических данных.
  • Разрешение на временное проживание (РВП).
  • Удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем/временном убежище.

Что дает вид на жительство в России?

Несмотря на то что ВНЖ не всегда является основным удостоверением личности для иностранных граждан, он предоставляет своему обладателю значительные права и возможности, практически уравнивающие его с гражданами РФ (за некоторыми исключениями).

Ключевые преимущества ВНЖ включают:

• Постоянное проживание: Право на бессрочное проживание в России (за исключением ВНЖ для высококвалифицированных специалистов и лиц без гражданства, выдаваемых на 10 лет).
• Свобода передвижения: Возможность свободно въезжать в Россию и выезжать из нее без необходимости получения визы, а также свободно передвигаться по территории РФ (за исключением режимных территорий).
• Трудовая деятельность: Право работать в любом регионе России без получения разрешения на работу или патента (за исключением определенных профессий, доступ к которым ограничен федеральным законом). Работодатель обязан уведомить МВД о заключении/расторжении трудового договора с таким иностранцем.
• Социальные гарантии: Доступ к бесплатному медицинскому обслуживанию (ОМС), возможность получать пенсию и другие социальные пособия.
• Регистрация: Возможность оформить регистрацию по месту жительства.
• Предпринимательская деятельность: Право заниматься предпринимательской деятельностью.
• Приглашения: Возможность оформлять приглашения на въезд в РФ для родственников и знакомых.
• Водительское удостоверение: При наличии ВНЖ, иностранный гражданин обязан получить водительское удостоверение российского образца в течение 1 года с даты получения ВНЖ.
• Кредитование: Увеличиваются шансы на одобрение кредитов и ипотеки в российских банках.
• Путь к гражданству: ВНЖ является необходимым этапом для большинства иностранцев, желающих получить гражданство РФ.

Обязанности обладателя вида на жительство

Для сохранения статуса постоянно проживающего в России, иностранный гражданин с ВНЖ должен соблюдать ряд обязанностей:

• Ежегодное подтверждение проживания и доходов: В течение двух месяцев со дня истечения очередного года с даты получения ВНЖ необходимо подавать уведомление о подтверждении своего проживания в территориальный орган МВД России. Уведомление подается лично, по почте или через единый портал госуслуг (при наличии технической возможности). Подтверждение доходов является обязательным и должно быть не ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.
• Соблюдение сроков пребывания за пределами РФ: Суммарный срок пребывания за пределами России не должен превышать шести месяцев в течение календарного года.
• Регистрация по месту жительства: В течение семи рабочих дней после получения ВНЖ необходимо подать заявление о регистрации по месту жительства в территориальный орган МВД.
• Соблюдение законодательства: Иностранный гражданин обязан знать и соблюдать российское законодательство.
• Уведомление о зарубежных счетах: Обязанность уведомлять налоговые органы об открытии/закрытии счетов (вкладов) в иностранных банках и ежегодно представлять отчет о движении средств по ним.

Как получить вид на жительство в России?

Получение ВНЖ — это многоступенчатый процесс. Общий алгоритм включает:

1. Определение оснований: Важно понять, к какой категории вы относитесь (общий порядок – после РВП, или упрощенный).
2. Сбор документов: Пакет документов варьируется в зависимости от оснований, но обычно включает:
   • Заявление по установленной форме.
   • Документ, удостоверяющий личность (например, паспорт иностранного гражданина), с нотариально заверенным переводом на русский язык.
   • Четыре фотографии.
   • Сведения о доходах, подтверждающие способность содержать себя и семью не ниже прожиточного минимума.
   • Документ, подтверждающий знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ (сертификат). Некоторые категории освобождены от этого требования.
   • Медицинские документы, подтверждающие отсутствие опасных инфекционных заболеваний (включая ВИЧ) и наркозависимости.
   • Квитанция об уплате госпошлины (6000 рублей с 1 июля 2024 года, ранее 5000 рублей).
   • Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (для тех, кто обращается по истечении трех лет со дня въезда).
3. Подача заявления: Документы подаются в территориальный орган МВД по вопросам миграции (например, Многофункциональный миграционный центр в Москве). Возможность подачи в электронном виде через Госуслуги предусмотрена, но требует личного присутствия для получения ВНЖ и прохождения дактилоскопии.
4. Дактилоскопическая регистрация и фотографирование: Эта процедура обязательна при подаче заявления на ВНЖ (или при получении ВНЖ, если заявление подано электронно).
5. Рассмотрение заявления: Сроки рассмотрения варьируются: 4 месяца для большинства иностранцев, 3 месяца для высококвалифицированных специалистов и граждан Беларуси, 2 месяца для носителей русского языка, 15 дней для лиц, утративших гражданство РФ или получивших политическое убежище.
6. Получение ВНЖ: В случае положительного решения, документ выдается лично. С 1 ноября 2019 года ВНЖ выдается бессрочно, но подлежит замене в 14, 20 и 45 лет, а также при изменении персональных данных или порче.

Основания для отказа в выдаче или аннулирования ВНЖ

Вид на жительство может быть не выдан или аннулирован по ряду причин:

• Угроза безопасности РФ или граждан.
• Предоставление ложных сведений или поддельных документов.
• Осуществление экстремистской или террористической деятельности.
• Неспособность подтвердить источник дохода.
• Нахождение за пределами РФ более шести месяцев в течение календарного года.
• Непредставление ежегодного уведомления о проживании в течение двух и более лет подряд.
• Привлечение к административной ответственности (например, два и более раза за год за нарушение общественного порядка или трудовой деятельности).
• Наличие социально опасных заболеваний (например, ВИЧ-инфекции).
• Отсутствие постоянной регистрации.
• Принятие решения о нежелательности пребывания (проживания) или запрете въезда в РФ.
• Лишение родительских прав или отмена усыновления (если ВНЖ выдан по этим основаниям).
• Расторжение трудового договора для IT-специалистов или квалифицированных специалистов и незаключение нового в течение 30 рабочих дней.
• Приобретение гражданства Российской Федерации (ВНЖ становится недействительным).

В случае отказа или аннулирования ВНЖ, иностранный гражданин получает соответствующее уведомление и обязан выехать из РФ в течение 15 дней. Решение может быть обжаловано в МВД или в суде.

Заключение

Понимание того, какой документ удостоверяет личность иностранца с видом на жительство, крайне важно для всех, кто находится или планирует находиться в России. Главное — для иностранных граждан с ВНЖ основной документ, удостоверяющий личность, — это их иностранный паспорт. Для лиц без гражданства ВНЖ сам по себе является документом, удостоверяющим личность.

Вид на жительство предоставляет обширные права и возможности, но также налагает строгие обязанности по соблюдению российского законодательства и подтверждению своего статуса. Соблюдение всех требований поможет избежать проблем и обеспечить комфортное и законное проживание в Российской Федерации.