Для многих иностранных граждан, планирующих длительное проживание или работу в России, неизбежно возникает вопрос: что сначала получить – разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ)? Понимание этих двух статусов, их различий и порядка получения является ключевым для легализации своего положения в стране. Эта статья подробно раскроет тему, отвечая на самые частые вопросы пользователей.
Что такое РВП (Разрешение на временное проживание)?
Разрешение на временное проживание (РВП) – это документ, который позволяет иностранному гражданину легально проживать и работать в России в течение трех лет. РВП представляет собой штамп, проставляемый непосредственно в паспорт иностранного гражданина или другой документ, удостоверяющий личность. Для лиц без гражданства РВП может быть выдано на отдельном бланке.
Основные характеристики РВП:
Срок действия: Три года, без возможности продления – по истечении срока его необходимо получать заново.
Привязка к региону: Владелец РВП может жить и работать только в том регионе, где ему было выдано разрешение. Переезд в другой регион требует уведомления МВД.
Трудовая деятельность: Позволяет работать без оформления патента или разрешения на работу.
Социальные гарантии: Дает право на обязательное медицинское страхование (ОМС) и бесплатную медицинскую помощь по полису ОМС, а также на некоторые государственные пособия.
Первый шаг к гражданству: В большинстве случаев РВП является первым обязательным этапом на пути к получению российского гражданства.
Ежегодное подтверждение: Необходимо ежегодно подтверждать свое проживание и доход в органах МВД.
Что такое ВНЖ (Вид на жительство)?
Вид на жительство (ВНЖ) – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации. ВНЖ выглядит как синяя книжечка, напоминающая паспорт, или карточка с электронным носителем. Для лиц без гражданства ВНЖ также служит документом, удостоверяющим личность.
Основные характеристики ВНЖ:
Срок действия: С 1 ноября 2019 года ВНЖ выдается бессрочно, за некоторыми исключениями. Исключения включают ВНЖ для высококвалифицированных специалистов (ВКС) и членов их семей (выдается на срок действия разрешения на работу ВКС) и ВНЖ для лиц без гражданства или в виде электронной карты (выдается на 10 лет).
Свобода передвижения и трудоустройства: Обладатель ВНЖ может свободно выбирать регион для проживания и осуществления трудовой деятельности по всей территории РФ, без оформления дополнительных документов.
Расширенные права и обязанности: ВНЖ наделяет иностранца практически всеми правами и обязанностями граждан России. Однако, с ВНЖ нельзя голосовать, быть чиновником, служить в армии по призыву и занимать некоторые должности.
Социальная поддержка: Включает бесплатное медицинское обслуживание (ОМС), образование, пенсии и возможность оформлять приглашения для родственников. Также некоторые банки выдают кредиты лицам с ВНЖ.
Ежегодное подтверждение: Как и РВП, ВНЖ требует ежегодной подачи уведомления о подтверждении проживания и дохода в территориальный орган МВД. Каждые пять лет уведомление должно быть подано лично.
РВП и ВНЖ: Основные различия
Несмотря на общие черты, РВП и ВНЖ имеют принципиальные отличия, определяющие статус иностранца в России.
Признак
РВП (Разрешение на временное проживание)
ВНЖ (Вид на жительство)
Статус
Временно проживающий
Постоянно проживающий
Срок действия
3 года, не продлевается
Бессрочно (исключения: ВКС, лица без гражданства, электронная карта)
Регион проживания
Только в регионе выдачи
В любом регионе РФ
Разрешение на работу
Не требует отдельного патента/разрешения на работу, но ограничено регионом выдачи
Не требует отдельного патента/разрешения на работу, работает по всей РФ
Социальные гарантии
ОМС, некоторые пособия
ОМС, пенсии, кредиты, образование, приглашения для родственников
Документальное оформление
Штамп в паспорте
Отдельный документ (книжечка/карта)
Шаг к гражданству
Первый обязательный этап
Следующий этап после РВП, или прямой путь для отдельных категорий, финишная прямая к гражданству
Выезд из РФ
Не более 6 месяцев суммарно в календарном году, иначе аннулирование
Не более 6 месяцев суммарно в календарном году, иначе аннулирование
Что сначала: РВП или ВНЖ? Общий порядок
По общему правилу, иностранный гражданин сначала получает разрешение на временное проживание (РВП), а затем – вид на жительство (ВНЖ).
Порядок действий после получения РВП для оформления ВНЖ:
Проживание по РВП: Иностранцу необходимо прожить в России по РВП не менее одного года.
Подача заявления на ВНЖ: Документы на ВНЖ можно подавать уже через 8 месяцев с момента получения РВП. При этом заявление должно быть подано не позднее чем за 4 месяца до истечения срока действия РВП. Если срок действия РВП закончится через 3 месяца, подавать на ВНЖ уже поздно.
Исключения: Когда ВНЖ можно получить без РВП
Существуют категории иностранных граждан, которые могут оформить ВНЖ в упрощенном порядке, минуя этап получения РВП. К ним относятся:
Высококвалифицированные специалисты (ВКС) и члены их семей.
Граждане Беларуси, Казахстана, Молдовы и Украины. Граждане Беларуси могут подавать на ВНЖ сразу после постановки на миграционный учет.
Иностранцы, родившиеся на территории РСФСР и бывшие гражданами СССР.
Носители русского языка (НРЯ).
Иностранцы, имеющие родителя или ребенка — гражданина РФ, постоянно проживающего в России.
Несовершеннолетние дети, для которых ВНЖ оформляется вместе с родителями.
Недееспособные иностранцы, если их опекун является гражданином РФ или обладателем ВНЖ.
Беженцы и лица, получившие политическое убежище в России.
Иностранцы, инвестирующие в экономику РФ.
Специалисты в сфере IT, работающие в аккредитованных российских IT-компаниях.
Выпускники российских вузов, обучавшиеся очно и получившие диплом с отличием (красный диплом).
Участники программы добровольного переселения соотечественников.
Лица, ранее имевшие гражданство РФ, или те, в отношении кого решение о гражданстве было отменено/прекращено.
Военнослужащие, заключившие контракт на СВО с ВС РФ и их семьи.
Пошаговый процесс: от РВП к ВНЖ и основные документы
После получения РВП необходимо выполнить ряд обязательных действий, чтобы поддерживать свой статус и успешно перейти к оформлению ВНЖ.
Действия после получения РВП:
Постановка на миграционный учет/регистрация: В течение 7 рабочих дней с момента получения РВП иностранец обязан зарегистрироваться по месту жительства. Если постоянной регистрации нет, можно встать на миграционный учет по месту пребывания (временная регистрация).
Получение ИНН и СНИЛС: Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) необходимы для уплаты налогов и пенсионных отчислений.
Оформление полиса ОМС: Для получения бесплатной медицинской помощи необходимо оформить полис обязательного медицинского страхования.
Ежегодное уведомление о проживании: В течение двух месяцев по истечении каждого очередного года с даты получения РВП необходимо подавать уведомление, подтверждающее проживание и доход.
Основные документы для подачи на ВНЖ (общий пакет):
Заявление в двух экземплярах по утвержденной форме. Важно заполнять его разборчиво, без ошибок и помарок. Заявление можно подать лично или онлайн через Госуслуги.
Паспорт и его нотариально заверенный перевод: Копия паспорта с русскоязычным нотариально заверенным переводом всех страниц.
Фотографии: Четыре фотографии размером 35х45 мм, цветные или черно-белые.
Медицинские справки: Подтверждающие отсутствие наркозависимости и опасных инфекционных заболеваний (ВИЧ, сифилис, туберкулез и др.). Справки обычно действуют три месяца.
Сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ: Выдается после сдачи экзамена в аккредитованном центре. От сдачи экзамена освобождены некоторые категории, например, дети до 18 лет, пенсионеры, ВКС, граждане Беларуси и Украины, выпускники российских вузов.
Подтверждение доходов: Документы, подтверждающие наличие средств к существованию не ниже прожиточного минимума в регионе на каждого члена семьи.
Квитанция об оплате госпошлины: Размер госпошлины за ВНЖ составляет 5000 рублей, а с 1 июля 2024 года – 6000 рублей. Некоторые категории освобождены от уплаты (например, пострадавшие в результате ЧС и граждане Украины).
Справка об отсутствии судимости: Требуется для тех, кто прибыл в РФ по визе.
Документы на жилье: Для иностранных граждан, проживших в России более трех лет, требуется подтверждение права собственности или аренды жилого помещения.
РВП: Для большинства заявителей требуется предоставление РВП.
Миграционная карта и регистрация по месту пребывания: (если применимо).
Дополнительные документы: Перечень может различаться в зависимости от региона и конкретной ситуации, поэтому рекомендуется уточнять его у юриста или в миграционном органе.
Сроки рассмотрения заявлений
Сроки рассмотрения заявления на РВП:
Общий порядок: Не более четырех месяцев.
Для граждан безвизовых стран или участников госпрограммы переселения: 60 дней (два месяца).
Сроки рассмотрения заявления на ВНЖ:
Общий порядок (для иностранцев с РВП): До четырех месяцев.
Ускоренный порядок для определенных категорий:
15 рабочих дней: Беженцы, получившие политическое убежище, и иностранные граждане, в отношении которых прекращено гражданство РФ.
2 месяца: Носители русского языка (НРЯ), участники госпрограммы по добровольному переселению соотечественников, а также иностранцы, в отношении которых было отменено решение о приобретении гражданства РФ.
3 месяца: Высококвалифицированные специалисты (ВКС) и члены их семей, граждане Беларуси, а также IT-работники и иностранные граждане, имеющие РВПО.
Проверить готовность РВП или ВНЖ можно на сайте ГУВМ МВД России, указав регион, дату рождения и номер документа.
Причины отказа или аннулирования РВП и ВНЖ
Как РВП, так и ВНЖ могут быть аннулированы или в их выдаче может быть отказано по ряду причин. Наиболее распространенные причины включают:
Нарушение законодательства РФ: Привлечение к административной ответственности более двух раз за последние три года (для ВНЖ) или один год (для РВП).
Предоставление ложных сведений или поддельных документов.
Отсутствие подтвержденного дохода для обеспечения себя и членов семьи.
Нахождение за пределами РФ более 6 месяцев суммарно в течение календарного года без уважительных причин.
Наличие опасных инфекционных заболеваний (ВИЧ-инфекция, наркомания, туберкулез и др.).
Признание угрозой для безопасности страны.
Фиктивный брак, заключенный с целью получения статуса.
Отсутствие постоянной регистрации (для ВНЖ).
Несвоевременная подача ежегодного уведомления о подтверждении проживания (для РВП и ВНЖ), или его отсутствие непрерывно в течение двух календарных лет после получения ВНЖ.
В случае отказа в выдаче ВНЖ, решение можно обжаловать в течение 3 дней в ГУВМ МВД или в течение 3 месяцев в судебном порядке. Если решение об аннулировании обжаловать не удалось, иностранный гражданин обязан покинуть РФ в течение 15 дней. Восстановить аннулированный ВНЖ нельзя, процедуру получения придется проходить заново, начиная с РВП (если нет оснований для упрощенного порядка).
Помощь в оформлении документов
Миграционное законодательство РФ является сложным и постоянно меняющимся. Многие компании предлагают юридическую помощь и консультирование в процессе получения РВП и ВНЖ.
Преимущества обращения к специалистам:
Экономия времени и нервов: Юристы помогают собрать полный пакет документов, заполнить заявления и избежать распространенных ошибок, которые могут привести к отказу или задержкам.
Повышение шансов на успех: Профессионалы знают все нюансы законодательства и требования миграционных органов.
Сопровождение: Некоторые компании предлагают сопровождение в государственных органах, что помогает избежать очередей и проблем при подаче документов.
Консультации: Предоставляют подробные консультации по всем вопросам, включая медицинское освидетельствование, языковой экзамен и подтверждение дохода.
Помните, что решение о выдаче РВП или ВНЖ принимают исключительно органы ГУВМ МВД России. Юридические компании оказывают только консультационную помощь и содействие в подготовке документов.
Заключение
Выбор между РВП и ВНЖ, а также последовательность их получения, зависят от индивидуальных целей и обстоятельств иностранного гражданина. В большинстве случаев путь к постоянному проживанию и гражданству лежит через получение РВП, а затем ВНЖ. Однако, для многих категорий граждан предусмотрен упрощенный порядок, позволяющий получить ВНЖ сразу. Тщательное изучение требований, соблюдение сроков и подготовка всех необходимых документов являются залогом успешной легализации в России.
