Бессрочный вид на жительство в РФ: С какого числа он стал действовать и что это изменило для иностранцев?

Вид на жительство (ВНЖ) – это ключевой документ для иностранцев в Российской Федерации, который подтверждает право на постоянное проживание в стране, а также свободный въезд и выезд. Традиционно в международной миграционной практике различают временный и постоянный виды на жительство. В России до недавнего времени ВНЖ также выдавался на ограниченный срок. Однако миграционное законодательство РФ претерпело значительные изменения, сделав получение ВНЖ более доступным и упрощенным для многих категорий граждан.

С какого числа ВНЖ в РФ стал бессрочным?

Одним из наиболее значимых нововведений стало введение бессрочного вида на жительство. Это изменение вступило в силу с 1 ноября 2019 года. Федеральный закон № 257-ФЗ, подписанный президентом России 2 августа 2019 года, внес поправки в ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан…», полностью переписав статью, касающуюся выдачи ВНЖ.

Что это означает для текущих и будущих обладателей ВНЖ?

• До 1 ноября 2019 года ВНЖ обычно выдавался на 5 лет с возможностью последующего продления.
• Последние 5-летние ВНЖ были выданы в октябре 2019 года и истекут в октябре 2024 года.
• Иностранцы, получившие ВНЖ до 1 ноября 2019 года, могут обменять его на новый, бессрочный документ, не дожидаясь окончания срока действия старого. Рекомендуется обращаться за заменой заблаговременно, например, за 4 месяца до истечения срока действия. Срок рассмотрения заявления о замене составляет 7 рабочих дней.

Что дает бессрочный ВНЖ в России и чем он отличается от временного?

На первый взгляд, разница между временным и бессрочным ВНЖ только в сроках разрешённого пребывания. Однако обладатели этих двух видов на жительство имеют различный правовой статус.

Преимущества бессрочного ВНЖ:

Иностранец, имеющий ВНЖ, приобретает статус «постоянно проживающего в РФ» и пользуется практически всеми правами граждан РФ, за исключением возможности голосовать или избираться на выборные должности. Среди ключевых преимуществ:

• Постоянное проживание: Право жить в России без ограничения срока, не привязываясь к конкретному региону получения документа.
• Свобода передвижения: Возможность свободно перемещаться по стране (за исключением нескольких закрытых зон).
• Многократный въезд/выезд: Свободный въезд и выезд из России без необходимости оформления дополнительных документов или визы.
• Право на работу: Возможность работать в любом регионе без отдельного разрешения на работу или патента. Работодателю требуется лишь уведомить МВД в течение трех дней после найма и увольнения.
• Социальные гарантии: Доступ к бесплатной медицинской помощи по полису ОМС, социальным пособиям и пенсиям наравне с гражданами РФ.
• Бизнес: Возможность открывать собственный бизнес или регистрироваться как индивидуальный предприниматель.
• Образование: Отправлять детей в детские сады и школы, получать бесплатное образование.
• Приглашения: Оформлять приглашения для въезда родственников и знакомых в РФ.
• Водительские права: Возможность получить российское водительское удостоверение.
• Гражданство РФ: Бессрочный ВНЖ является необходимым этапом для получения российского гражданства для большинства категорий.

Кто может получить ВНЖ в упрощенном порядке?

По общему правилу, иностранец должен прожить в России не менее года на основании разрешения на временное проживание (РВП) перед подачей заявления на ВНЖ. Однако существует расширенный перечень категорий иностранных граждан, которые могут оформить ВНЖ без предварительного получения РВП:

• Лица, родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство СССР.
• Дети до 18 лет или недееспособные совершеннолетние граждане, если один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) уже имеет ВНЖ или получает его совместно.
• Иностранцы, у которых родитель, сын или дочь являются гражданами РФ и постоянно проживают в России.
• Носители русского языка (НРЯ), признанные таковыми специальной комиссией.
• Иностранные граждане, работающие в России по профессиям из перечня Минтруда не менее 6 месяцев.
• Выпускники российских вузов, окончившие учебное заведение с отличием по аккредитованной очной программе.
• Высококвалифицированные специалисты (ВКС) и члены их семей. (Особые условия для бессрочного ВНЖ ВКС будут рассмотрены ниже).
• Лица, чье российское гражданство было аннулировано (за исключением случаев, связанных с терроризмом и экстремизмом).
• Лица, депортированные из Крымской АССР, а также их прямые родственники.
• ИТ-специалисты, работающие в аккредитованных российских ИТ-компаниях, и члены их семей.
• Иностранные инвесторы и члены их семей, соответствующие определенным критериям.
• Граждане Беларуси, Казахстана, Молдовы, Украины, ДНР, ЛНР.
• Лица, получившие политическое убежище в РФ.
• Участники Государственной программы по добровольному переселению соотечественников.
• Финалисты или победители общероссийского конкурса «Россия — страна возможностей».
• Иностранные граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы в ВС РФ на срок от 1 года в период проведения СВО, и их семьи.
• Иностранцы, получившие разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО), в течение 3 лет после окончания обучения.

Основной пакет документов для получения ВНЖ

Для получения ВНЖ, независимо от основания, требуется собрать определённый пакет документов. Все документы на иностранном языке должны быть нотариально заверены и переведены на русский язык.

• Заявление о выдаче ВНЖ (в двух экземплярах).
• Документ, удостоверяющий личность (паспорт).
• 4 фотографии размером 35х45 мм.
• Справка о доходах, подтверждающая наличие средств не ниже прожиточного минимума для заявителя и членов его семьи.
• Медицинское заключение об отсутствии опасных инфекций, ВИЧ и наркотической зависимости (выдано не более 12 месяцев назад).
• Справка об отсутствии судимости (для лиц, прибывших по визе, старше 14 лет).
• Документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ (не требуется для ряда категорий, например, для ВКС, пенсионеров, выпускников российских вузов, граждан Беларуси и Украины).
• Квитанция об оплате госпошлины. С 1 июля 2024 года размер госпошлины составляет 6000 рублей (ранее 5000 рублей).
• Документы на жилье (требуется после 3 лет проживания в РФ).

Сроки рассмотрения заявления на ВНЖ зависят от статуса заявителя и составляют от 15 дней до 4 месяцев.

Обязанности обладателя ВНЖ

Несмотря на бессрочный статус, на иностранца накладываются определённые обязательства:

• Регистрация по месту жительства: В течение 7 рабочих дней после получения ВНЖ необходимо оформить регистрацию по месту жительства. При переезде в другой регион на срок более недели – встать на миграционный учёт в течение 7 рабочих дней.
• Ежегодное подтверждение проживания: Иностранец обязан ежегодно подтверждать факт своего нахождения в РФ, сообщая об этом в органы МВД в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ВНЖ. Каждые пять лет уведомление подаётся только лично. В случае непредставления уведомления два года подряд, ВНЖ будет аннулирован.
• Ограничение на выезд: Иностранец может покидать страну не больше чем на 6 месяцев суммарно в течение календарного года. Исключения возможны по объективным причинам (тяжёлая болезнь родственника, служебная необходимость).
• Подтверждение дохода: Трудоспособный иностранец должен иметь доход, покрывающий основные потребности и обеспечивающий прожиточный минимум для себя и членов семьи.
• Уведомление о зарубежных счетах: Обязанность уведомлять налоговые органы об открытии/закрытии счетов в иностранных банках и ежегодно предоставлять отчёт о движении средств по ним.
• Наличие жилья: По истечении 3 лет со дня въезда в Россию иностранец должен иметь жилое помещение для регистрации по месту жительства.
• Водительские права: Иностранцы, получившие ВНЖ, обязаны получить водительское удостоверение российского образца в течение 1 года, если они имели иностранные права.

Когда бессрочный ВНЖ подлежит замене?

Сам статус постоянного резидента в большинстве случаев продления не требует. Однако документ, удостоверяющий этот статус, как и паспорт гражданина РФ, требует замены в определённых случаях.

Основания для замены бессрочного ВНЖ:

• Достижение возраста: 14, 20 и 45 лет.
• Изменение персональных данных: Смена ФИО, пола, даты или места рождения, гражданской принадлежности.
• Непригодность документа: ВНЖ пришёл в негодное состояние (порвался, истрепался, повреждён).
• Обнаружение ошибок: Неточности или ошибки в записях, сделанных в ВНЖ.
• Утеря или кража.
• Окончание срока действия (для ВНЖ, выданных ВКС или лицам без гражданства, а также в форме электронной карты).

Сроки подачи заявления на замену:

• При смене ФИО или пола: не позднее 10 дней после этого события или получения нового удостоверения личности.
• В остальных случаях (возраст, ошибки, непригодность): в течение одного месяца. Для лиц без гражданства срок также составляет один месяц.

ВНЖ для высококвалифицированных специалистов (ВКС)

Высококвалифицированные специалисты (ВКС) и члены их семей являются отдельной категорией. Для них ВНЖ выдается на срок действия их разрешения на работу.

• Если трудовой договор с ВКС расторгается досрочно, у него и членов его семьи есть 30 рабочих дней для поиска новой работы и заключения трудового договора. Если это не произойдёт, они обязаны покинуть страну в течение 30 календарных дней после истечения этих 30 рабочих дней, иначе ВНЖ будет аннулирован.
• С января 2024 года (через 180 дней после официального опубликования закона) ВКС и члены их семей могут получить бессрочный ВНЖ, если ВКС не менее двух лет проживает и осуществляет трудовую деятельность в РФ на основании ВНЖ ВКС, и работодатель уплатил все необходимые налоги.
• Это нововведение позволяет ВКС и их семьям не зависеть от срока действия разрешения на работу после выполнения условий по стажу.
• С 1 марта 2024 года минимальный размер ежемесячной заработной платы для признания ВКС был увеличен со 167 000 рублей до 250 000 рублей в месяц (750 000 рублей в квартал).

Причины отказа в выдаче или аннулирования ВНЖ

Миграционная политика РФ достаточно либеральна, но существуют чёткие основания для отказа в выдаче или аннулирования ВНЖ:

• Создание угрозы безопасности РФ или граждан.
• Поддержка террористической или экстремистской деятельности.
• Депортация или выдворение за пределы РФ в течение последних 5-10 лет.
• Судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, или преступления, связанные с наркотиками.
• Неоднократное (более 2 раз) привлечение к административной ответственности за нарушения общественного порядка, миграционного или трудового законодательства в течение 1 года.
• Предоставление недостоверной информации или поддельных документов.
• Отсутствие дохода ниже прожиточного минимума для себя и семьи.
• Нахождение за пределами РФ более 6 месяцев суммарно в течение календарного года без уважительных причин.
• Отсутствие постоянной регистрации или жилого помещения после 3 лет проживания в РФ.
• Фиктивный брак, заключённый для получения ВНЖ.
• Наличие опасных инфекционных заболеваний (например, ВИЧ, туберкулёз, сифилис, проказа, наркомания).
• Непредоставление ежегодного уведомления о проживании в течение двух календарных лет подряд.
• Подача заявления об аннулировании ВНЖ самим иностранцем.

При аннулировании ВНЖ иностранец обязан выехать из России в течение 15 дней.

---

Введение бессрочного ВНЖ с 1 ноября 2019 года значительно упростило процесс легализации и пребывания в России для многих иностранных граждан. Однако, важно помнить об обязанностях и условиях, которые необходимо соблюдать для сохранения статуса. Для индивидуальной консультации и помощи в оформлении документов рекомендуется обращаться к миграционным специалистам.