Программа добровольного переселения соотечественников в Россию

В 2024 году в Российской Федерации предоставляется множество возможностей для самореализации и оформления необходимых документов, таких как РВП, ВНЖ или гражданство РФ. Для различных категорий граждан существуют разнообразные программы и процедуры. В данной статье представлена полная информация с подробной пошаговой инструкцией о том, как стать участником программы переселения соотечественников, начиная от получения свидетельства участника программы и заканчивая приобретением статуса российского гражданина.

Изменения в госпрограмме по переселению соотечественников в Россию (от 1 января 2024)

В начале 2024 года было введено новое понятие – «репатриант». В этой статье представлены особенности данного новшества и собрана исчерпывающая информация на основе последних изменений в программе переселения соотечественников:

• Подробное описание программы переселения соотечественников;
• Различия между понятиями «соотечественник» и «репатриант»;
• Все преимущества и условия участия в программе переселения;
• Кто может претендовать на статус участника программы переселения;
• Пошаговая инструкция по получению свидетельства участника государственной программы переселения соотечественников;
• Регионы, доступные для переселения;
• Процедура получения РВП, ВНЖ и гражданства РФ по упрощенной схеме на основе программы переселения соотечественников в 2024 году;
• А также другая важная информация о программе переселения соотечественников на текущий год.

Общие положения и информация о программе переселения

Программа переселения соотечественников заключает в себе следующие положения:

• Программа помогает людям из других стран вернуться в Россию. Помогает соотечественникам адаптироваться в РФ и оказывает поддержку в дальнейшем пребывании на территории Российской Федерации.
• Программа также помогает контролировать количество людей в России, особенно на важных территориях. Иначе говоря, программа переселения нацелена поднять экономическую и общую численность населения в особенно важных регионах страны.
• Переезд в Россию это один из способов решить проблему с населением. Люди, которые знают русский язык и уважают российскую культуру, легче приспосабливаются и находят себе место в обществе.
• Программа предлагает поддержку и помощь переселяющимся людям в России. Они могут выбирать место для жизни, работы и обучения, учитывая свои потребности и условия в различных регионах России.

В чем заключается программа добровольного переселения соотечественников

Цель программы, начатой еще в 2006 году, — помочь бывшим гражданам России вернуться обратно на свою историческую родину. Президентом РФ был утвержден указ от 22.06.2006 г. №637.

Программа переселения соотечественников не только помогает вернуться в Россию, но и станет основанием для упрощённого получения РВП, ВНЖ и гражданства РФ.  Об этом речь пойдёт немного позже.

Кто является участником программы

Участниками программы считаются:

• Соотечественники
• Репатрианты – новое понятие и положение, вошедшее в силу с 1 января 2024 года.

Между соотечественником и репатриантом есть разница, однако оба представителя имеют право стать участниками программы по переселению соотечественников.

Кто такие соотечественники

Соотечественниками считаются те люди, которые родились и проживали в одной стране, имеют общий язык, историю, культурное наследие, а также соблюдают общие традиции и обычаи. В соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ среди соотечественников выделяют следующие категории:

• Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за границей.
• Лица, считающиеся соотечественниками и их потомки, проживающие за пределами России, но имеющие связь с народами, исторически обитавшими на территории России.
• Люди, выбравшие сохранение духовных, культурных и правовых связей с Россией, если их родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории России. В эту категорию включаются:

• Граждане СССР, проживающие в странах, ранее входивших в состав СССР, или ставшие лицами без гражданства.
• Эмигранты из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и РФ, получившие гражданство другого государства или ставшие лицами без гражданства.

Госпрограмма переселения в качестве репатрианта

С начала 2024 года начал действовать указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года № 872, который ввел новое понятие «Репатриант». По этому определению репатриантами считаются следующие категории лиц:

• Граждане Российской Федерации, которые на постоянной основе проживали за ее пределами на момент 24 февраля 2022 года;
• Лица, которым было разрешено выйти из гражданства Российской Федерации по собственному желанию;
• Лица, родившиеся или проживавшие на территории РСФСР и ранее обладавшие гражданством СССР;
• Лица, чьи родственники по прямой восходящей линии были рождены или проживали на территории РСФСР или других территорий, входивших в состав Российской империи или СССР, и имели соответствующее гражданство.

В чём разница между соотечественником и репатриантом

Важно знать, что между репатриантом и соотечественником есть разница.

• Положения о репатрианте и соотечественнике
• Кто может считать себя репатриантом или соотечественником было описано выше.
• Знание русского языка:
• Репатрианту не нужно подтверждать знание русского языка.
• В это время соотечественнику необходимо доказать владение языком, предъявив документ об образовании или сдать экзамен на владение русским языком.
• Регионы для переселения:
• Соотечественнику предоставляют ограниченный список регионов и выезжать за их пределы в течение 3 лет непозволительно.
• В свою очередь репатрианты в праве избрать любой регион, даже тот, который не входит в программу переселения (например, Москва, Санкт-Петербург).
• Подъёмные и выплаты
• Соотечественник может подать заявление на выплату подъёмных и получить компенсацию за транспортировку и переезд (если сохранил билеты и чеки) и прочая поддержка от государства.
• В свою очередь для репатриантов никакие подъёмные и выплаты не предусмотрены. Однако, если репатриант решит пройти по общей программе переселения соотечественников и переедет в регион из ограниченного перечня, то на правах соотечественников может получить все компенсации и выплаты. 
• Переезд и выезд из РФ
• Соотечественник в течение 3 лет после прибытия на выбранный регион по программе переселения не может сменить место проживания и переехать в другой регион. Так же не может выехать за пределы Российской Федерации, в противном случае свидетельство участника госпрограммы могут аннулировать.
• Репатриант может свободно выбирать регион и даже переехать в другой при желании. Он так же в праве выехать за пределы Российской Федерации без утраты статуса участника госпрограммы.

Как действует государственная программа переселения соотечественников

В первую очередь соотечественнику необходимо осознано и добровольно принять решение об участии в программе переселения соотечественников. Этапы выглядят следующим образом:

• Определиться в какой регион Российской Федерации переезжать.
• Подать заявление (с указанием желаемого региона) на участие в Государственной программе переселения и дождаться результата.
• Получить свидетельство участника Государственной программы.
• Определиться с трудоустройством, проживанием и финансово подготовиться к транспортировке и переезду.
• Подготовить все необходимые документы и собраться для переезда в РФ.
• Легально пересечь границу РФ и встать на миграционный учёт.
• Отправиться в орган по помощи соотечественникам.
• Подавать документы на РВП, ВНЖ или гражданство РФ.

Для кого актуальна программа программа переселения

Данная программа открыта для всех, кто подпадает под определения «соотечественник» или «репатриант» и стремится перевести всю свою семью в Россию с последующим восстановлением или обретением гражданства РФ. Её значимость заключается в том, что программа предоставляет упрощенные возможности для получения РВП, ВНЖ или гражданства РФ. О специальных условиях, касающихся получения гражданства России для участников программы переселения соотечественников, будет рассказано позднее.

Кто может стать участником Государственной программы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 №1289, участие в Государственной программе по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее — Госпрограмма), доступно любому соотечественнику, соответствующему следующим критериям:

• Дееспособность.
• Возраст в трудоспособном диапазоне (старше 18 лет и младше 55 лет для женщин, и до 60 лет для мужчин).
• Постоянное проживание за рубежом (наличие постоянного вида на жительство или гражданство, и отсутствие регистрации по месту жительства в России).
• * А также с 2024 года стать участником программы могут репатрианты.

Членами семьи участника Госпрограммы, переселяющимися с ним для постоянного проживания на территории Российской Федерации, могут быть:

• Супруг(а).
• Дети, включая усыновленных или находящихся под опекой (попечительством).
• Дети супруги(а) участника Государственной программы.
• Родители участника Госпрограммы и его супруги(а), родные сестры и братья участника и его супруги(а).
• Дети родных сестер и братьев участника и его супруги(а), включая усыновленных или находящихся под опекой (попечительством).
• А также бабушки, дедушки и внуки.

Свидетельство участника Государственной программы

Чтобы в перспективе переехать в Россию и получить ВНЖ, РВП и гражданство на основании программы переселения, требуется в первую очередь оформить свидетельство участника Государственной программы. Свидетельство необходимо не только, чтобы переехать в выбранный регион, но и как основание для упрощённой программы оформления гражданства РФ. Поэтому важно сохранить этот документ.

Кто не может стать участником программы

В 2024 году в программе переселения соотечественников не смогут участвовать следующие категории лиц:

• Те, кто признан в своей стране виновным в серьезных преступлениях: убийство, тяжкие телесные повреждения, изнасилование, грабеж и другие. Оценка серьезности преступления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• Лица, осужденные в России за тяжкие и особо тяжкие преступления.
• Те, кто придерживается идеи свержения существующего строя с применением насильственных методов.
•  Недавно депортированные из России (в течение 5 лет с момента подачи заявления).
• Лица, связанные с экстремизмом и терроризмом.
• Судимость.

Кому могут аннулировать свидетельство участника госпрограммы

• Предоставил ложные сведения о себе или членах своей семьи, поддельные документы.
• После переселения в Россию выехал за пределы РФ или находился более 6 месяцев за границей. (к репатриантам не относится)
• По приезде в свой регион, не дожидаясь 3 лет, переезжает в другой регион РФ. И по ряду других правонарушений или причин.

Срок действия свидетельства участника Государственной программы переселения соотечественников

Свидетельство участника Государственной программы действует 5 лет. Его срок действия не продлевается. По прошествии 5 лет статус участника госпрограммы утрачивается, как в отношении соотечественника, так и его семьи.

Следует переехать в Россию за 1 год до окончания свидетельства. Это нужно с целью сохранить действие документа и успеть оформить РВП, ВНЖ или гражданство РФ.

Где можно получить свидетельство участника Государственной программы переселения соотечественников

Чтобы подать заявление на участие в государственной программе за границей, следует обратиться в компетентные органы в стране гражданства или проживания. Право подать заявление есть у соотечественников, проживающих в государствах с враждебной политикой в отношении РФ. Список организаций:

• Представительства МВД России за границей;
• Дипломатические миссии и консульские отделы России за границей;
• Консульские учреждения России в иностранных государствах, где могут быть созданы временные группы для реализации программы.

Чтобы подать заявление на участие в государственной программе на территории России, стоит обратиться в МВД, отвечающее за миграционные вопросы, где действует региональная программа помощи соотечественникам.

Перечень необходимых документов для участия в Госпрограмме переселения соотечественников

Подать документы на оформление статуса участника госпрограммы переселения можно в России, так и за её пределами. Для этого необходимо предоставить определённый список документов.

Подача документов за пределами Российской Федерации

При подаче заявления в Министерство внутренних дел России соотечественники, проживающие за границей, обязаны предоставить следующие документы:

• Копии документов, удостоверяющих личность соотечественника и всех членов его семьи, указанных в заявлении, с приложением оригиналов.
• Копии документов, подтверждающих семейное положение соотечественника и его семьи.
• Копии документов об образовании, трудовом стаже, ученых званиях и степенях, если они имеются.Копии свидетельств о рождении заявителя и его семьи, если таковые имеются.
• Две фотографии заявителя размером 35 х 45 мм.
• * В случае с репатриантами могут потребовать документ, доказывающий статус репатрианта. Это может быть документ, подтверждающий в прошлом гражданство РФ (РСФСР) или справка о выходе из гражданства, к примеру.

В случае, если документы представлены на иностранном языке, они должны быть переведены на русский и заверены нотариально. Если это документы из другой страны, они должны быть легализованы в соответствии с международными договорами.

Подача документов в пределах Российской Федерации

При подаче заявления в отдел по миграционным вопросам МВД России на местном уровне перечень документов такой же, как и при подаче за пределами РФ, однако дополнительно требуется приложить документ, подтверждающий право соотечественника на проживание в Российской Федерации.

Документы для беженцев

Если соотечественник признан беженцем и хочет участвовать в программе, то нужно предоставить копии свидетельств о статусе беженца для заявителя и его семьи, указанных в заявлении, и оригиналы этих документов. Если у вас временное убежище, то нужно предоставить копии свидетельств о его предоставлении для заявителя и его семьи, указанных в заявлении, и оригиналы этих документов.

Если документы на иностранном языке, то их нужно перевести на русский язык и заверить нотариально. Если документы из другой страны, то они должны быть легализованы в соответствии с международными договорами.

Регионы, куда можно переехать по программе переселения

В зависимости от вашего статуса: соотечественник или репатриант, будет зависеть перечень регионов, куда можно переселиться.

Репатриант

– Репатрианты могут самостоятельно выбрать место переселения в любом субъекте Российской Федерации, даже если он не участвует в программе переселения. Например, Москва или Санкт-Петербург.

Напоминаем, что выплата подъёмных и покрытие расходов на переезд для репатриантов не предусмотрены!

Соотечественник

– Соотечественнику предоставлен перечень определённых регионов Российской Федерации:

• Неприоритетные территории.
• Приоритетные территории.

К приоритетным территориям можно отнести:

• Приморье.
• Камчатка.
• Области Амурского края.
• Иркутские и Магаданские регионы.
• Забайкалье.
• Сахалин.
• Бурятия.
• Хабаровские области.

Соотечественник не может переселиться в некоторые регионы, в частности Москву и Санкт-Петербург. Однако соотечественнику можно переселиться в Ленинградскую область.

В зависимости от выбора региона, различается и выплата подъёмных. Естественным образом при переселении в приоритетные территории России пособия будут выше, в отличие от неприоритетных. Стоит учитывать данный момент.

Гарантии в социальной сфере. Государственные гарантии и социальная поддержка

Для соотечественников предусмотрены:

• Выплачивается компенсация из государственного бюджета. Независимо от того, сколько денег соотечественник потратил на переезд, он получит возмещение. Также будет компенсация за перевозку вещей, включая крупногабаритные грузы.
• Оплата государственной пошлины также гарантированно компенсируется.
• Кроме того, человек может получить первоначальный капитал, который ему нужен для приспособления к новому месту жительства.
• Если переселенец не может найти работу в течение длительного времени, ему могут предоставить ежемесячное пособие.

Для репатриантов не предусмотрены:

• Компенсация расходов на переезд к новому месту проживания;
• Выплата подъемных;
• Ежемесячное пособие при отсутствии дохода от работы, бизнеса и других разрешенных законом видов деятельности;
• Жилищная субсидия после получения гражданства Российской Федерации;
• Компенсация расходов на госпошлину за нотариальное заверение переводов личных документов переселенцев и подлинности подписи переводчика (хотя возможна компенсация за другие юридические расходы);
• Другие формы поддержки, предусмотренные региональной программой в выбранном регионе России.

Однако для репатриантов существует широкий выбор регионов для переселения в РФ и не требуется подтверждать знание русского языка.

Пакет необходимых документов для переезда в Россию

На этапе сборов перед переселением важно подготовить полный пакет документов:

• Гражданский и заграничный паспорт.
• Справку с места проживания.
• Документы членов семьи (если они также переселяются в Россию).
• Трудовую книжку.
• Диплом и все имеющиеся сертификаты.
• Копии документов о семейном положении соотечественника и членов его семьи, указанных в заявлении.
• 2 фотографии размером 35 х 45 мм в черно-белом или цветном исполнении.

На всякий случай лучше взять все бумаги с ФИО переселенца и его родственников, которые будут переезжать вместе с ним.

Что нужно иметь при себе при въезде в РФ

При въезде в Россию потребуется удостоверение личности, виза (при необходимости), свидетельство участника программы и миграционная карта.

Въезд, миграционный учет и проживание

• Прибывшие иностранцы, принимающие участие в Государственной программе, а также их семьи могут не регистрироваться в течение 30 дней с момента прибытия. Оповещение об этом должно быть подано не позднее, чем через 7 дней после истечения этого срока.
• Органы Министерства Внутренних Дел осуществляют регистрацию по месту пребывания.
• После уведомления о регистрации возможно получение СНИЛС через Пенсионный Фонд.
• Также после уведомления о регистрации можно получить ИНН в налоговой инспекции.
• В течение первых 90 дней с момента прибытия необходимо пройти медицинское обследование в медицинских учреждениях.

Основные права добровольных переселенцев

Участники Государственной программы и их семьи, состоящие из иностранных граждан или лиц без гражданства, имеют ряд привилегий:

• Получение разрешения на временное проживание, вид на жительство и гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без учета квоты, установленной Правительством.
• Осуществление трудовой деятельности в России без необходимости получения патента.
• Уплата налога на доходы физических лиц, полученных от работы, по льготной 13% ставке с первого дня трудоустройства на территории России. Они также освобождены от уплаты государственной пошлины за регистрацию по месту жительства.

Гарантии социальной поддержки, трудоустройство и обеспечение необходимым жильем участников программы и их семей организуются в рамках региональных переселенческих программ.

Региональные власти могут предоставлять субсидии на жилищные расходы участников программы и устанавливать дополнительные меры социальной поддержки для них и их семей.

Выплата подъемных

Участники Государственной программы (соотечественник) и их семьи могут получить подъемные. Подъемные выплачиваются после прибытия на новое место проживания и регистрации по месту жительства. Выплаты зависят от размера прожиточного минимума в регионе, куда они переезжают. В приоритетных регионах выплаты больше например:

Выплаты в Хабаровском крае – 240 тысяч рублей в месяц для заявителя, для членов семьи – 120 тысяч рублей.

А в неприоритетных регионах выплаты на заявителя и членов его семьи составляют 20 тысяч рублей и 10 тысяч рублей соответственно.

Поэтому важно основательно подойти к выбору региона для переселения и правильно расставить приоритеты.

Также беженцам и лицам, получившим временное убежище, могут быть выплачены подъемные в зависимости от того, есть ли у них разрешение на временное проживание и от того, в какой регион они переезжают.

Важно отметить, что для репатриантов выплаты подъёмных, покрытие расходов на переезд и прочие выплаты не предусмотрены и субъекты в праве отказать в финансовой или любой другой поддержке.

Чтобы получить компенсации и подъёмные репатриант может подаваться на программу переселения на условиях соотечественника. Тогда необходимо выбрать регион из перечня и соблюдать условия, выставленные для соотечественников.

Дополнительные возможности участника Государственной программы

У участника программы переселения и его семьи после переселения в РФ есть следующие возможности:

• Трудовая деятельность в качестве наемного работника.
• Получение профессионального образования, включая послевузовское и дополнительное.
• Осуществление инвестиционной и предпринимательской деятельности без создания новых рабочих мест или образования юридического лица.
• Занятие сельским хозяйством и агропромышленным производством.
• Ведение личного подсобного хозяйства.
• Иная деятельность, не противоречащая законодательству Российской Федерации.

Пособия для участников госпрограммы без трудоустройства

Для того чтобы получать ежемесячное пособие в рамках Государственной программы, участник должен лично обратиться в территориальное управление МВД России и подать заявление на выплату. Также необходимо предоставить справку от уполномоченного органа субъекта (например, службы занятости), подтверждающую отсутствие дохода от трудовой, предпринимательской или другой деятельности, не противоречащей законодательству РФ.

Решение о назначении ежемесячного пособия принимается территориальным органом МВД в течение 10 дней с момента подачи заявления.

Каждый месяц необходимо предоставлять новую справку об отсутствии дохода как для соотечественника, так и для его семьи. Пособие выплачивается до получения гражданства, но не более 6 месяцев, и составляет половину прожиточного минимума в регионе.

Как получить разрешение на временное проживание (РВП) по программе переселения соотечественников

На основании программы переселения соотечественников можно оформить РВП без квоты. Важно предъявить свидетельство участника госпрограммы, документ удостоверяющий личность и небольшой перечень других документов.

Как получить вид на жительство (ВНЖ) по программе переселения соотечественников

ВНЖ получить можно сразу на основании переселенца. Оформление вида на жительство проходит упрощённо и одним из основополагающих документов в перечне является свидетельство участника госпрограммы.

Как получить гражданство РФ, минуя РВП и ВНЖ

Получать гражданство РФ по упрощённой программе без РВП и ВНЖ можно будучи репатриантом или соотечественником. Для этого важно обустроиться в вашем регионе на территории Российской Федерации, иметь регистрацию по месту жительства и сохранить свидетельство участника Государственной программы переселения.

Новые правила получения гражданства РФ по программе с 26 октября 2023 года

С 26 октября 2023 года на основе №138-ФЗ от 28.04.2023 можно без РВП и ВНЖ подавать на гражданство Российской Федерации по программе переселения соотечественников.

Какие документы нужно приложить к заявлению на гражданство РФ

При подаче заявления на гражданство РФ по программе соотечественников потребуется перечень документов:

• Копия паспорта с переводом. Стоит, так же приложить РВП или ВНЖ, если эти документы уже оформлены.
• Свидетельство участника Государственной программы. Либо его копия, если заявитель – член семьи участника программы.
• Копия свидетельства о рождении.

И ряд других документов, которые требуется для подачи на гражданство РФ по упрощённой схеме для участников программы переселения.

С вопросами о прочих подробностях, условиях, и помощью с заполнением заявлений можно обратиться в «Центр по вопросам миграции». Наши специалисты на бесплатной консультации помогут вам узнать о всех тонкостях миграции и ответят на любые вопросы в индивидуальном порядке.

Куда подается заявление о приеме в российское гражданство

Обратиться с пакетом собранных документов с заявлением можно в МВД и его территориальные органы. Для репатриантов, постоянно проживающих в Москве – в ММЦ «Сахарово».

Сроки оформления гражданства РФ

В течение 3 месяцев поступит уведомление о принятии в гражданство или отказе в предоставлении услуги.

Существует исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Отказать в гражданстве РФ могут случаях предоставления фальшивых документов, неправильно заполненного заявления, истечения срока годности какого-либо документа или по причине серьёзного преступления, нарушения законодательства Российской Федерации. Поэтому очень важно ответственно отнестись к подаче документов на российское подданство и заблаговременно проконсультироваться с юристами и специалистами по вопросам миграции.

Получение гражданства по программе переселения соотечественников

После получения российского гражданства следует в течение года принести присягу для подтверждения подданства. Следующим этапом идёт получение паспорта гражданина России. Так соотечественник или репатриант получают полные права гражданина РФ и могут свободно перемещаться по Российской Федерации, выезжать за пределы России на любой срок и рассчитывать на безопасность от российского государства.

Выводы

Надеемся, что программа переселения поможет соотечественникам и репатриантам успешно переехать и обосноваться в России, а в перспективе получить гражданство РФ.

Если после изучения этой статьи у вас остались вопросы, запишитесь на бесплатную консультацию в «Центр по вопросам миграции».

Автор статьи:

Цаплина Серафима Сергеевна