Уведомление о прибытии иностранного гражданина: бланк, сроки, подача и штрафы

Миграционный учет иностранных граждан является важной процедурой в России, позволяющей государству контролировать их пребывание. Основным документом для этого служит уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, часто называемое также временной регистрацией. Далее подробно разберем что такое уведомление о прибытии мигранта, кто и как может его подать.

Кто подает уведомление о прибытии?

Обязанность уведомить МВД о прибытии иностранного гражданина лежит на принимающей стороне. Принимающей стороной может быть:

• Гражданин России, постоянно проживающий в РФ и имеющий в собственности или официально арендующий жилье.
• Иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющее в собственности жилье.
• Юридическое лицо, у которого иностранный гражданин проживает (например, гостиница) или работает (организация).

Работодатели должны сообщать в МВД о прибытии и размещении иностранных сотрудников, если те проживают в помещениях, принадлежащих работодателю (корпоративная квартира, общежитие, временное строение или офис). Если иностранец самостоятельно арендует жилье, уведомление подает арендодатель. Физические лица, сдающие жилье мигрантам, а также гостиницы, заселившие иностранцев, также должны подавать уведомления о прибытии. В некоторых случаях сам иностранный гражданин может подать уведомление, если у принимающей стороны есть уважительная причина, подтвержденная документально.

От временной регистрации освобождены, в частности, главы иностранных государств и члены правительственных делегаций, моряки, экипажи воздушных судов, бригады поездов и иных транспортных средств.

Форма уведомления о прибытии

Уведомление заполняется на унифицированном бланке. Актуальная форма уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания является приложением № 4 к приказу МВД России от 10.12.2020 № 856. В форму вносились изменения, в том числе редакцией от 22.10.2024, которая действует с 05.02.2025. Источники также упоминают приказ МВД РФ от 16.11.2022 № 867, которым утвержден бланк.

Бланк уведомления состоит из нескольких страниц и включает сведения о самом мигранте, о месте пребывания и о принимающей стороне.

• Первая страница (или раздел сведений о лице) содержит информацию об иностранце: ФИО (в том числе латинскими буквами), гражданство, дата и место рождения, пол, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные документа, разрешающего пребывание (проживание) в РФ (виза, вид на жительство, разрешение на временное проживание и т.д.), цель въезда, контактный телефон (при наличии), профессия (при наличии), реквизиты миграционной карты, даты въезда и заявленный срок пребывания. Для несовершеннолетних детей указывают сведения о законных представителях.
• Вторая страница (или раздел сведений о месте пребывания) содержит адрес прежнего места пребывания в РФ (если иностранец уже был поставлен на учет в текущий въезд), адрес текущего места пребывания с указанием категории помещения (жилое, иное, организация). Обязательно указывается наименование и реквизиты документа, подтверждающего право пользования помещением (строением, сооружением). Для помещений без адресных данных (например, временное строение на стройплощадке), где фактически проживает иностранец, использующееся организацией, указывают фактическое место нахождения и кадастровый номер земельного или лесного участка (при наличии).
• Третья страница (или раздел сведений о принимающей стороне) содержит данные о принимающей стороне. Если принимающая сторона — физическое лицо, указывают его ФИО, реквизиты документа, удостоверяющего личность (например, паспорт), и адрес регистрации. Если принимающая сторона — организация или ИП, указывают ФИО ответственного сотрудника (для организации), его документ, удостоверяющий личность, адрес регистрации ответственного лица. На четвертой странице указывают сведения об организации или ИП (наименование, ИНН, адрес).

После линии отрыва на бланке дублируются основные данные о мигранте, его документе, удостоверяющем личность, и адресе пребывания. Этот фрагмент выдается иностранцу после успешной постановки на учет в качестве подтверждения соблюдения правил миграционного учета.

Правила заполнения бланка

Бланк заполняется принимающей стороной. Заполнение должно осуществляться на русском языке. Исключение составляют данные паспорта иностранного гражданина, которые вносятся строго в соответствии с документом. Бланк заполняется печатными буквами шариковой или капиллярной ручкой синего или черного цвета. Исправления и помарки недопустимы. В графах с выбором ставят «крестик» или «галочку». Каждая новая строка начинается с первой свободной клетки. Разрешено использовать аббревиатуры и сокращения. Внесенная информация должна соответствовать графе. Если места в графе не хватило, вносить данные в соседнюю графу запрещено. Дата выезда за пределы страны на бланке не указывается.

Сроки подачи уведомления

Принимающая сторона обязана уведомить МВД о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в течение семи рабочих дней с момента прибытия в место пребывания.

Для граждан некоторых государств предусмотрены иные сроки постановки на учет:

• Граждане Украины и Беларуси – не позднее 90 дней.
• Граждане Армении, Казахстана и Киргизии – не позднее 30 дней.
• Граждане Таджикистана и Узбекистана – не позднее 15 дней.
• Высококвалифицированные специалисты (ВКС) и члены их семей – не позднее 90 дней.

Работодатели должны подать уведомление в течение семи рабочих дней после того, как работник приехал на место пребывания. При убытии иностранца также необходимо уведомить МВД в течение семи рабочих дней.

(Важно отметить, что существуют также другие виды уведомлений, например, уведомление о приеме на работу или увольнении иностранного сотрудника (срок 3 рабочих дня, исключение – граждане Беларуси) и уведомление о выплате зарплаты ВКС (срок – не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным кварталом). Данная статья сфокусирована на уведомлении о прибытии).

Способы подачи уведомления

Работодатель или другая принимающая сторона может подать уведомление несколькими способами:

1. Лично в территориальном отделении МВД по вопросам миграции.
2. Лично в ближайшем Многофункциональном центре (МФЦ). Уведомление предоставляется в 2-х экземплярах. Услуга отправки документов в МВД через МФЦ предоставляется бесплатно.
3. Заказным письмом с описью вложения через отделение Почты России. Бланк заполняется в двух экземплярах. Этот способ не рекомендуется из-за возможных задержек и других рисков.
4. Через Госуслуги, при наличии аккаунта организации. Портал работает в обычном режиме.
5. Через систему электронного документооборота с применением электронной подписи.

При подаче уведомления в МВД вместе с бланком необходимо сдать копии следующих документов:

• Документа, удостоверяющего личность мигранта.
• Визы или миграционной карты (кроме граждан Республики Беларусь).
• Документа, удостоверяющего личность принимающей стороны (паспорт или вид на жительство).
• Документа, подтверждающего право пользования помещением, предоставляемым для проживания.

Для организаций дополнительно требуются копии (заверенные руководителем и скрепленные печатью):

• Учредительных документов организации или свидетельства ОГРН.
• Приказа о назначении руководителя организации.
• Оригинал доверенности на предоставление интересов организации или копия приказа о назначении ответственных лиц.
• Копия трудового договора, по которому иностранец принят на работу (для работодателей).

После проверки документов, если нет ошибок, МВД передает работодателю или принимающей стороне отрывную часть бланка уведомления. Эту часть необходимо вручить иностранцу.

Подача уведомления через МФЦ: особенности и ограничения

Возможность подачи уведомлений через МФЦ ограничена в зависимости от вида уведомления и региона. Например, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области через МФЦ можно подать только уведомления о прибытии. Это возможно только для граждан ЕАЭС (включая продление миграционного учета) и граждан СНГ.

Более того, подать уведомление о прибытии через МФЦ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области можно только в том случае, если принимающая сторона является физическим лицом. Источники отмечают, что уведомления, поданные через МФЦ или почту, не всегда оказываются в базе МВД, что может быть неудобно. Поэтому в большинстве случаев рекомендуется быть готовым к подаче уведомлений непосредственно в МВД.

Штрафы за нарушения

Несвоевременная подача уведомления или его неподача является несоблюдением правил въезда и пребывания в РФ и влечет за собой серьезные штрафы. Для иностранного гражданина нарушение сроков подачи уведомления предполагает штраф от 2 000 до 5 000 рублей, возможно выдворение с территории РФ с последующим запретом на въезд.

Для принимающей стороны неисполнение правил миграционного учета предусматривает следующие штрафы:

• Физические лица: от 2 000 до 4 000 рублей.
• Должностные лица или индивидуальные предприниматели: от 40 000 до 50 000 рублей.
• Юридические лица: от 400 000 до 1 000 000 рублей.

За предоставление ложной информации возможна уголовная ответственность по ст. 322.3 УК РФ. Директору или должностному лицу грозит штраф от 100 000 до 500 000 рублей или в размере зарплаты за период до трех лет.