Карта иностранного гражданина в России: зеленая карта, дактилоскопическая карта.
Для многих иностранных граждан, планирующих длительное пребывание или работу в России, важно понимать, какие документы необходимы для соблюдения миграционного законодательства. Одним из таких документов, появившимся в российском законодательстве сравнительно недавно, является так называемая «зеленая карта» или «дактилоскопическая карта». В некоторых регионах, например, в Москве и Московской области, в рамках пилотного проекта внедряется электронная «Карта иностранного гражданина», которая включает в себя функционал, связанный с подтверждением обязательных процедур, и дополнительно может использоваться для проезда в общественном транспорте.
Эта статья подробно рассматривает, что такое «зеленая карта» и «карта иностранного гражданина», кому они нужны, как их получить и какие нюансы следует учитывать.
Содержание:
Что такое «Зеленая карта»
Обязательные процедуры для иностранцев
Кому нужна «Зеленая карта»
Как получить «Зеленую карту»
Внешний вид и срок действия
Важность наличия карты для иностранца и работодателя
Ответственность за отсутствие карты
Восстановление карты при утере
Ответы на вопросы
Что такое «Зеленая карта» и «Карта иностранного гражданина»?
С 29 декабря 2021 года вступили в силу изменения в миграционном законодательстве России, согласно которым прибывающие в страну иностранные граждане обязаны пройти ряд процедур. Документом, подтверждающим прохождение обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования, стала «Зеленая карта» или «Дактилоскопическая карта».
В Московском регионе с 2024 года (актуально на 2025 год) запущен пилотный проект по выдаче электронных «Карт иностранного гражданина» временно пребывающим иностранцам. Эта карта представляет собой пластиковое удостоверение с электронным чипом и фотографией. Она предназначена для подтверждения прохождения обязательных процедур в Многофункциональном миграционном центре (ММЦ) Москвы и может использоваться для проезда в общественном транспорте Москвы и Московской области благодаря встроенному приложению карты «Тройка».
Хотя термины «зеленая карта» и «карта иностранного гражданина» иногда используются взаимозаменяемо следует различать: «зеленая карта» (или дактокарта) — это общее название документа, подтверждающего прохождение дактилоскопии и фотографирования, тогда как «карта иностранного гражданина»— это специфическая электронная карта, выдаваемая в Московском регионе, которая включает это подтверждение и дополнительный функционал.
Обязательные процедуры для иностранцев
Согласно Федеральному закону № 115 от 27 июля 2002 года (с изменениями, вступившими в силу с 29 декабря 2021 года), все прибывающие в Россию иностранные работники (и другие категории иностранцев, планирующие длительное пребывание) должны пройти три процедуры:
Медицинский осмотр. Подтверждением прохождения медосмотра является медицинское заключение. Изначально медосмотр требовался для получения зеленой карты, но сейчас медицинское заключение по-прежнему нужно, но не для получения дактокарты. Тем не менее, прохождение медосмотра является допуском к фотографированию и дактилоскопии.
Дактилоскопическая регистрация (снятие отпечатков пальцев). Это однократная процедура. Дактилоскопия нужна для внесения отпечатков пальцев в базу данных МВД и для идентификации.
Фотографирование. Эта процедура также проводится один раз.
Процедуры дактилоскопии и фотографирования являются бесплатными.
Для всех иностранцев, въехавших в РФ с целью работы, срок для прохождения этих процедур составляет 30 суток со дня въезда в РФ. Для тех, кто приехал с другими целями и планирует задержаться более чем на 3 месяца, срок составляет 90 календарных дней с момента въезда.
Внешний вид зеленой карты
Образец карты иностранного гражданина
«Зеленая карта» (дактокарта) — это документ, который может представлять собой ламинированную карточку зеленого цвета или пластиковую карту с чипом. На ней содержится фотография иностранца, персональные данные для идентификации: ФИО (при наличии), дата рождения, пол, сведения о гражданстве, паспортные данные, идентификационная нумерация документа, дата выдачи и орган выдачи. Пластиковая карта с чипом является предпочтительной формой, так как позволяет быстрее идентифицировать иностранца. Данные из зеленой карты хранятся в базе МВД.
Кому нужна «Зеленая карта»
«Зеленую карту» (дактокарту) должны получить почти все иностранцы, которые прибывают в РФ на срок более 90 дней или с целью работы. В частности, она требуется следующим категориям иностранных граждан, которые будут находиться в РФ более 90 дней:
Работающие в РФ по трудовому патенту.
Граждане ЕАЭС, кроме граждан Беларуси (Армения, Казахстан, Киргизия). Граждане ЕАЭС проходят дактилоскопическую регистрацию отдельно. В Москве и МО граждане ЕАЭС получают зеленую карту. В Санкт-Петербурге иностранцы с патентом получают зеленую карту вместе с патентом.
Беженцы или иностранцы с временным убежищем.
Граждане ДНР, ЛНР и Украины. Граждане Украины по временному Указу Президента принимаются на работу без патентов, но работодатель обязан запросить у них дактилоскопическую карту.
Высококвалифицированные специалисты (ВКС), если они имеют статус временно пребывающих.
Визовые иностранцы с разрешением на работу.
Исключения: оформлять «зеленую карту» не требуется:
Гражданам Республики Беларусь.
Детям до 6 лет.
Иностранцам, приехавшим меньше, чем на 90 суток, и не для работы.
Иностранным гражданам, у которых есть разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ).
Должностным лицам иностранных государств, въехавшим по служебным обязанностям.
Сотрудникам представительств международных организаций.
Сотрудникам дипломатических миссий и членам их семей.
Иностранцы, имеющие патент, при его оформлении проходят все необходимые процедуры (медосмотр, дактилоскопия, фотографирование), и «зеленая карта» (дактокарта) им может выдаваться вместе с патентом. Лица, имеющие патент, не получают зеленую карту отдельно, так как процедуры проходятся в рамках оформления патента.
Как получить «зеленую карту»?
Для получения дактилоскопической карты иностранцу необходимо обратиться в территориальные органы МВД или Многофункциональный миграционный центр (ММЦ).
Этапы оформления:
Пройти медицинский осмотр
Подготовить документы
Обратиться в уполномоченный орган
Пройти дактилоскопию и фотографирование
Получить подтверждающий документ
Необходимые документы:
Паспорт (заграничный) с нотариально заверенным переводом на русский язык.
Миграционная карта.
Свидетельство о временной регистрации / Миграционный учет.
Документы о пройденном медицинском освидетельствовании.
Процедуры дактилоскопии и фотографирования проводятся после обязательного медосмотра. Готовую карту обычно выдают через 5 рабочих дней после прохождения процедур. Важно проходить процедуры в определенном порядке: сначала медосмотр, а затем дактилоскопию и фотографирование.
В Москве «Карта иностранного гражданина» может быть получена при подаче документов на оформление или переоформление патента, либо при прохождении обязательных дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования. Карта выдается бесплатно.
Срок действия «зеленой карты»
Срок действия дактилоскопической карты составляет 10 лет. Повторно проходить дактилоскопию и фотографирование в течение этого срока не нужно. Однако ежегодно необходимо проходить медицинское освидетельствование.
Специальная электронная карта иностранного гражданина (пилотный проект в Москве)
На территории Московского региона запущен пилотный проект по выдаче электронных карт временно пребывающим иностранным гражданам. Эта карта, также называемая «Картой иностранного гражданина», выдается в ММЦ г. Москвы при получении патента или при прохождении обязательных процедур.
Особенности электронной карты:
Представляет собой пластиковую карту с электронным чипом.
Содержит фотографию, ФИО, дату рождения, пол, гражданство, номер карты и образец подписи.
Имеет QR-код для быстрого считывания информации сотрудниками МВД.
Может использоваться для проезда в общественном транспорте Москвы и Московской области благодаря встроенной карте «Тройка».
Срок действия этой электронной карты составляет 5 лет. Срок ее действия не приостанавливается, даже если иностранец временно покидает РФ.
Карта иностранного гражданина необходима для подтверждения прохождения обязательных процедур в ММЦ Москвы и может потребоваться при проверке документов сотрудниками полиции. Однако она не заменяет разрешительные документы, такие как патент, РВП или ВНЖ. Все обязательные требования для получения правового статуса сохраняются. Наличие карты не смягчит наказание за нарушение режима пребывания. Срок действия «Карты иностранного гражданина» (в Москве) составляет 5 лет. Срок действия не приостанавливается при временном выезде из России.
Важность наличия карты для иностранца и работодателя
Наличие «зеленой карты» является обязательным для легального пребывания иностранца в РФ на срок более 90 дней или для осуществления трудовой деятельности. Сама по себе карта не всегда входит в список обязательных документов для приема иностранца на работу. Однако ее отсутствие является нарушением правил пребывания в РФ по ст. 18.8 КоАП РФ.
Работодателям важно контролировать наличие «зеленой карты» или документа, подтверждающего прохождение обязательных процедур. Отсутствие карты может привести к сокращению срока пребывания иностранца и его вынужденному выезду из страны, что влечет риск потери сотрудника для работодателя. В некоторых регионах, например, в Санкт-Петербурге и ЛО, без наличия «зеленой карты» иностранцам не продлевают миграционный учет.
Тем не менее, зеленая карта иностранца не является обязательным документом для трудоустройства большинства иностранцев. Иная ситуация с гражданами Украины, для которых работодатель обязан запросить дактилоскопическую карту при приеме на работу без патента. Учитывая, что два любых нарушения правил пребывания могут привести к запрету на въезд, рекомендуется запрашивать «зеленую карту» у всех иностранных сотрудников.
«Карта иностранного гражданина» в Москве, помимо подтверждения процедур, позволяет использовать общественный транспорт. Для властей она служит инструментом контроля и систематизации данных о мигрантах.
Ответственность за отсутствие карты
Отсутствие «зеленой карты» (дактокарты) или непрохождение обязательных процедур в установленный срок является нарушением миграционного законодательства. Это может послужить основанием для сокращения срока пребывания иностранного гражданина на территории РФ, и он будет обязан выехать из страны. Несоблюдение миграционных правил, в том числе своевременное оформление документов, помогает избежать таких наказаний, как административное выдворение.
Важно помнить, что «Карта иностранного гражданина» в Москве не заменяет другие разрешительные документы (патент, разрешение на работу и т. д.) и не дает преференций в получении правового статуса. Наличие электронной карты никак не смягчит наказание за нарушение режима пребывания.
Восстановление карты при утере
Если иностранный гражданин оформил, но потерял «зеленую карту», ее необходимо оперативно восстановить. В случае потери, повреждения или прекращения работы «Карты иностранного гражданина» в Москве, необходимо сообщить об этом по телефону или электронной почте и в течение 7 календарных дней обратиться за заменой карты в ММЦ г. Москвы. При утере электронной карты средства с транспортного приложения «Тройка» можно перенести до блокировки.
Важность карты и последствия ее отсутствия
«Зеленая карта» является обязательным документом для легального пребывания или работы в России на срок более 90 дней. Ее отсутствие является нарушением правил пребывания по ст. 18.8 КоАП РФ. Это может послужить основанием для сокращения срока пребывания иностранца в РФ, и он будет обязан выехать из страны. Всего два любых нарушения могут привести к запрету на въезд.
Работодателям важно контролировать наличие дактилоскопической карты у своих иностранных сотрудников, поскольку ее отсутствие ведет к административному нарушению для самого иностранца, а в некоторых регионах без нее не продлевают миграционный учет.
Если иностранный гражданин потерял «зеленую карту», ее необходимо оперативно восстановить. Для электронной карты в Москве при утере или повреждении нужно сообщить об этом по телефону +7 (495) 777-77-77 и в течение 7 календарных дней обратиться за заменой в ММЦ.
Важно не путать дактилоскопическую «зеленую карту» или «Карту иностранного гражданина» с международным полисом страхования автогражданской ответственности, который также называется «Зеленая карта». Это совершенно разные документы.
В целом «зеленая карта» (дактилоскопическая карта) и электронная «Карта иностранного гражданина» в Москве — это ключевые документы, подтверждающие прохождение обязательных процедур для легального пребывания и работы иностранцев в России. Своевременное их оформление помогает избежать нарушений и связанных с ними рисков как для самого мигранта, так и для его работодателя.
