Гражданство по рождению: как оформить и получить в России
Гражданство — это устойчивая правовая связь человека с государством, основанная на взаимных правах, обязанностях и ответственности. Одним из основных способов приобретения гражданства является его получение по рождению. Этот процесс имеет свои особенности в Российской Федерации. Юридический термин, обозначающий получение гражданства по праву рождения, называется филиация. Далее подробно рассмотрим кто и в каких случаях имеет право претендовать на гражданство РФ по рождению.
Условия приобретения гражданства РФ по рождению для детей (по новому закону № 138-ФЗ от 28.04.2023, для детей, рожденных после 26.10.2023)
В России право получения гражданства по рождению регулируется Федеральным законом № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года и новым Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ, который вступил в силу в октябре 2023 года. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению при соблюдении следующих условий на день его рождения:
Оба родителя или единственный родитель являются гражданами Российской Федерации. В этом случае не имеет значения, где родился ребенок.
Один из родителей является гражданином Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства (апатридом). Место рождения ребенка также не имеет значения.
Один из родителей является гражданином Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации.
Один из родителей является гражданином Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство иностранного государства по рождению.
Оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации, при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство иностранного государства по рождению.
Также гражданство по рождению приобретает ребенок, родившийся на российском водном или воздушном судне, если он не получил гражданство другого государства по рождению. Ребенок, найденный на территории РФ, чьи родители неизвестны, приобретает гражданство РФ, если в течение шести месяцев не установлено, что у него есть другое гражданство.
Оформление гражданства по рождению для новорожденных
Приобретение гражданства по рождению происходит автоматически при выполнении вышеуказанных условий. Специально подавать заявление о признании ребенка гражданином не требуется. Однако по желанию родителей наличие гражданства РФ может быть удостоверено путем проставления соответствующей отметки в свидетельстве о рождении. Эту отметку проставляет территориальное подразделение УВМ МВД РФ. В дальнейшем свидетельство о рождении с этой отметкой, а затем и российский паспорт, являются документами, подтверждающими гражданство РФ.
Для оформления гражданства ребенка, родившегося за пределами России, необходимо обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ. Понадобятся документы, включая свидетельство о рождении ребенка (часто с апостилем/легализацией и переводом на русский язык), действительные российские заграничные или внутренние паспорта родителей, заявление. Если ребенок родился за пределами РФ и один из родителей — иностранец, может потребоваться документ от компетентного органа иностранного государства, подтверждающий отсутствие оснований для предоставления ребенку гражданства этого государства по рождению.
Оформление гражданства ребенка, рожденного за пределами РФ:
Ребенок, родившийся за границей, может получить российское гражданство при наличии соответствующих обстоятельств. Для этого необходимо взять справку о рождении в месте рождения и предоставить ее в местный орган ЗАГС для оформления свидетельства о рождении. Затем следует обратиться в консульский отдел Посольства России для подтверждения гражданства РФ.
Для оформления наличия у ребенка российского гражданства по рождению консульскому должностному лицу подается заявление и пакет документов. Перечень документов может включать:
Заявление по установленной форме.
Свидетельство о рождении ребенка или иной документ, подтверждающий факт рождения, с апостилем и переводом на русский язык. Верность перевода может быть удостоверена в российском консульстве.
Действительные заграничные паспорта родителей. Если паспорта выданы после рождения ребенка, могут потребоваться паспорта, действительные на день рождения ребенка.
Свидетельство о браке родителей (при наличии).
Документы, подтверждающие перемену фамилии, имени или отчества родителей, если это произошло после рождения ребенка.
Документы, удостоверяющие личность и наличие гражданства РФ у заявителя, а также личность и наличие иностранного гражданства у другого родителя.
Документы, подтверждающие полномочия опекуна или попечителя, если применимо.
Консульское должностное лицо осуществляет проверку документов, проставляет отметку о наличии гражданства на заверенном переводе свидетельства о рождении и вносит сведения о ребенке в электронную базу данных.
Признание гражданином РФ или прием в гражданство по рождению для совершеннолетних (уроженцев РСФСР/РФ)
Факт рождения на территории РСФСР или современной Российской Федерации может являться основанием для признания гражданином РФ или приема в гражданство в упрощенном порядке для совершеннолетних иностранных граждан или лиц без гражданства.
Рожденные на территории РСФСР до 6 февраля 1992 года и имевшие гражданство СССР: Эти лица могут быть признаны состоявшими в российском гражданстве с момента рождения, если они родились на территории РСФСР. Конституционный суд указывал, что такие лица не могут считаться лишившимися гражданства РФ произвольно. Для уроженцев РСФСР и бывших граждан СССР существует возможность приобрести российское гражданство в упрощенном порядке. По этому основанию им часто необходимо сначала получить вид на жительство (ВНЖ). После получения ВНЖ и регистрации по месту жительства можно подавать заявление на гражданство. Для этой категории возможно получение ВНЖ без предварительного получения разрешения на временное проживание (РВП). Рожденные на территории РФ в период с 6 февраля 1992 года по 1 июля 2002 года: Лица, родившиеся на территории Российской Федерации в этот период, могут быть признаны гражданами РФ по рождению, если на момент их рождения родители или один из родителей были гражданами РФ (при соблюдении условий, действовавших по Закону РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1). Проверка таких обстоятельств осуществляется территориальным органом МВД России. Другие основания, связанные с рождением в РСФСР/РФ: Уроженцы РСФСР часто признаются соотечественниками и могут участвовать в программе переселения соотечественников. Рождение на территории РСФСР или РФ также может быть основанием для признания носителем русского языка, что дает право на упрощенное получение гражданства (после получения ВНЖ).
Важно отметить, что сам по себе факт рождения человека на территории Российской Федерации после вступления в силу Федерального закона от 31 мая 2002 года автоматически не означает наличие у него российского гражданства, если не соблюдаются дополнительные условия, указанные в законе.
Процесс получения гражданства по рождению для совершеннолетних (по упрощенной процедуре)
Для совершеннолетних уроженцев РСФСР/РФ, которые могут претендовать на гражданство по рождению или на упрощенный порядок, процесс обычно включает следующие этапы:
№
Этап
Описание
1
Получение вида на жительство (ВНЖ) в упрощенном порядке
Без РВП. Срок рассмотрения — 4 месяца.
2
Регистрация по месту жительства
На основании ВНЖ.
3
Подготовка и подача заявления на гражданство в МВД
Прилагаются документы: нотариально заверенный перевод паспорта, копия ВНЖ, подтверждение знания русского языка, квитанция об оплате госпошлины, фотографии.
4
Рассмотрение заявления на гражданство по упрощенному порядку
Срок — 3 месяца.
5
Принятие присяги гражданина РФ
Обязательна, кроме несовершеннолетних, недееспособных и лиц, неспособных читать/писать по состоянию здоровья.
6
Получение паспорта гражданина Российской Федерации
Завершающий этап.
Документы для оформления наличия гражданства РФ у ребенка по рождению:
Приобретение гражданства РФ по рождению происходит автоматически в момент появления ребенка на свет, и в заявительном порядке оно не оформляется. Однако, при желании родителей, наличие гражданства может быть удостоверено отметкой в свидетельстве о рождении, которую проставляет территориальное подразделение УВМ МВД РФ в день обращения. Для получения гражданства России по принципу крови (оба родителя или единственный родитель граждане РФ) либо совмещения принципов крови и почвы (один родитель гражданин РФ, ребенок рожден на территории РФ) специальных документов сверх свидетельства о рождении со сведениями о гражданстве родителей и месте рождения ребенка не требуется.
Для оформления наличия гражданства РФ, приобретенного по рождению, можно подать заявление в территориальный орган МВД или в дипломатическое представительство/консульское учреждение за рубежом. По результатам такого рассмотрения, при наличии оснований, выдается документ, подтверждающий приобретение гражданства по рождению, или паспорт, если ребенку исполнилось 14 лет.
При обращении за границей в Генеральное консульство России в Женеве для оформления наличия гражданства РФ по рождению (в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ, что может касаться случаев рождения за границей у граждан РФ или рождения в РФ у одного родителя-гражданина РФ и одного иностранца) требуются следующие документы:
Заявление об оформлении наличия гражданства РФ, приобретенного по рождению.
Документы, удостоверяющие личность и наличие гражданства РФ у заявителя (действительный заграничный или внутренний паспорт гражданина РФ), а также личность и наличие иностранного гражданства у другого родителя, если применимо.
Свидетельство о рождении ребенка. Если оно выдано иностранным государством, требуется апостиль и полный перевод на русский язык. Верность перевода должна быть заверена до подачи документов на гражданство, и при этом проверяются паспорта обоих родителей.
Действительные российские заграничные паспорта родителей (+ ксерокопии). Если загранпаспорта выданы после рождения ребенка, необходимо также предоставить паспорта (внутренние или заграничные), действительные на день рождения ребенка. Внутренние паспорта родителей (при наличии, оригинал + копия) также могут потребоваться.
В случае изменения фамилии, имени или отчества родителей или одного из них после рождения ребенка, необходимо представить документ, свидетельствующий о перемене ФИО (оригинал + копия). Для документов, выданных за границей, требуется апостиль и перевод на русский язык, верность перевода заверяется в консульстве.
Фотографии ребенка размером 3,5 х 4,5 см. Требуется 4 штуки при оформлении РВП/ВНЖ для ребенка или 3 штуки при оформлении наличия гражданства через консульство.
Если ребенок родился за границей, где его родители не являются гражданами, или если один из родителей иностранец, требуется документ полномочного органа иностранного государства, подтверждающий отсутствие оснований для предоставления ребенку гражданства этого государства по рождению. Консульством не принимаются документы с формулировками типа «по вопросу гражданства не обращался» или «гражданство не оформлялось».
Свидетельство об усыновлении/удочерении ребенка, если применимо.
Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, если применимо.
Документ, подтверждающий полномочия опекуна, попечителя или представителя органов опеки, если применимо.
Для детей иностранных граждан, рожденных на территории РФ, основной документ, подтверждающий гражданство — это свидетельство о рождении с соответствующей отметкой, а затем российский паспорт.
Если ребенок родился на территории РФ, а оба его родителя являются лицами без гражданства, но проживают в стране, ему дадут гражданство РФ.
Для оформления статуса (например, РВП или ВНЖ) на несовершеннолетнего ребенка, родители которого являются иностранными гражданами, уже имеющими РВП или ВНЖ, требуются:
Документ, удостоверяющий личность родителя и его нотариально заверенный перевод.
Свидетельство о рождении ребенка.
Уведомление о постановке на миграционный учет по месту пребывания.
Фотографии ребенка.
Медицинское освидетельствование ребенка.
Документы для признания совершеннолетнего гражданином РФ по рождению (для тех, кто родился до 2002 года):
Для совершеннолетних, родившихся на территории РСФСР до 1 июля 2002 года и имевших в прошлом гражданство СССР, или родившихся на территории современной РФ до 1 июля 2002 года, когда действовал первый закон «О гражданстве РФ» от 1991 года, возможно признание гражданином РФ или приобретение гражданства в упрощенном порядке. Этот процесс часто связан с подтверждением своего статуса или приобретением других документов, таких как вид на жительство (ВНЖ).
Для тех, кто родился в одном из субъектов России до 1 июля 2002 года и чей один из родителей был российским подданным на момент рождения, право на признание гражданства существует. Необходимо подать заявление о проверке принадлежности к гражданству через территориальное отделение ГУ МВД или консульство РФ за границей. К заявлению прилагаются документы, доказывающие постоянное проживание или рождение на российской земле в период между 1992 и 2002 годом.
Для уроженцев РСФСР, имевших советское гражданство, предусмотрена упрощенная процедура, часто включающая сначала получение ВНЖ, а затем гражданства. Для них получение ВНЖ возможно без предварительного получения разрешения на временное проживание (РВП).
Документы для получения ВНЖ по рождению в РСФСР включают:
Нотариально заверенный перевод паспорта.
Миграционная карточка.
Свидетельство о рождении в РСФСР. Если его нет, нужно сделать запрос на восстановление.
Подтверждение о постановке на миграционный учет.
Медицинское освидетельствование (подтверждающее отсутствие опасных заболеваний).
Документ о знании языка.
Подтверждение дохода.
Квитанция об уплате госпошлины за ВНЖ.
4 фото 35 на 45 мм.
После получения ВНЖ и регистрации по месту жительства, можно подавать документы на упрощенное гражданство по рождению (для уроженцев РСФСР). Список документов меньше, чем на ВНЖ:
Заявление на получение гражданства РФ по рождению (на стандартизированном бланке, доступно на сайте МВД).
Нотариально заверенный перевод паспорта (новый перевод, так как в паспорте появилась отметка о ВНЖ).
Копия ВНЖ + оригинал.
Документальное подтверждение знания языка (диплом или специальный сертификат).
Госпошлина на получение гражданства РФ по рождению (квитанция с реквизитами конкретного подразделения МВД).
Фото 3 на 4 см.
Важно помнить, что двух абсолютно схожих ситуаций на практике не встречается, и перечень документов может варьироваться в зависимости от конкретных требований и оснований. С полным перечнем документов для приобретения гражданства по рождению можно ознакомиться в соответствующем разделе:
Получение гражданства по рождению, даже в упрощенном порядке, не всегда гарантировано. Отказать могут на общих основаниях, предусмотренных законодательством. К таким основаниям относятся, например, выступления за насильственное изменение конституционного строя, участие в военных конфликтах, причастность к экстремистской или террористической деятельности, представление поддельных документов или заведомо ложных сведений, судимость, преследование в уголовном порядке и другие. В случае отказа заявитель может повторно подать заявку через год или обжаловать решение.
Прекращение гражданства, приобретенного по рождению
Гражданство, приобретенное по факту рождения, защищено Конституцией и законом о гражданстве и не прекращается даже при совершении различных преступлений. Законопроекты о прекращении гражданства по рождению были отклонены. Однако гражданство, приобретенное в результате приема в гражданство или признания гражданином РФ, может быть прекращено по ряду оснований, включая сообщение ложных сведений или совершение определенных преступлений. Гражданство РФ может быть прекращено по добровольному волеизъявлению гражданина (выход из гражданства), но при соблюдении определенных условий.
Двойное гражданство
Российское законодательство допускает наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства (двойное гражданство). При подаче заявки на российское гражданство необходимо информировать соответствующие органы о наличии иностранного гражданства.
Таким образом, получение гражданства РФ по рождению или на основаниях, связанных с фактом рождения на территории РСФСР/РФ, регулируется актуальным законодательством и имеет различные нюансы для детей и совершеннолетних лиц, в зависимости от обстоятельств и периода рождения.
Заключение
Приобретение гражданства по рождению является одним из оснований для получения гражданства Российской Федерации и регулируется законодательством РФ. Этот процесс известен как филиация, в отличие от натурализации, которая предусматривает подачу заявления и выполнение определенных условий (например, знание языка, срок проживания). Филиацию можно условно назвать «автоматическим» приобретением гражданства.
